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中共郴州市委关于省委第十巡视组巡视郴州市反馈意见整改进展情况的通报

作者：来源：郴州新闻网发布日期：2023-12-21

中共郴州市委

关于省委第十巡视组巡视郴州市反馈意见

整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2023年3月10日至6月10日，省委第十巡视组对郴州进行巡视。2023年7月18日，省委巡视组向郴州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

郴州市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的实际行动，坚决做好巡视“后半篇文章”。一是提高站位，扛牢责任。强化政治担当，增强政治自觉，将巡视整改作为市委常委会会议“固定议题”，以强有力行动、务实举措、过硬作风，推动各项整改任务落实到位。二是加强领导，高位推进。成立由市委书记任组长，市长、市委副书记、市人大常委会主任、市政协主席任副组长，其他市委常委和郴州高新区党工委书记任成员的整改工作领导小组，每个市级责任领导对领办的整改任务进行专门部署、专题调度、专项检查，确保巡视整改工作有力有序开展。三是周密部署，细化措施。召开全市巡视整改动员大会，研究制定《省委第十巡视组巡视郴州市整改工作方案》，以及多个专项整改方案，明确整改目标、整改步骤和整改要求，形成“1+3+1+4”同步整改工作局面。四是强化督导，狠抓落实。市级责任领导带头抓整改抓督办，深入一线查资料、看现场、搞暗访，推动巡视整改落实落地。市巡视整改办加强对巡视整改工作的统筹调度、综合协调、督导检查，对全市巡视整改工作实行全程跟踪，全力推进各项整改工作。五是量化考核，提升实效。将巡视整改工作任务量化到每一周，把巡视整改工作纳入全市绩效考核评价体系，全面提升巡视整改工作实效。

市委书记吴巨培坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，带头以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉贯彻落实省委巡视整改要求，切实抓好巡视整改工作。一是高度重视。省委巡视组反馈巡视意见后，立即专题研究，迅速主持召开市委专题会议、市委常委会会议，先后多次主持召开市委常委会会议研究巡视整改重要问题。二是率先垂范。主动担负起整改工作责任，对整个整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动认领整改任务，牵头组织各项整改措施落实落地。三是推动落实。对巡视反馈市委的问题逐一细化，制定整改任务分解表和进度表，建立整改台账，实行“挂图作战”。在整改过程中，要求将反馈问题与整改措施一一对应，确保整改任务到事到人、到时到点，确保整改工作有力推进、按期完成。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：贯彻落实习近平总书记提出的“发挥优势、扬长避短，把郴州发展好”重要指示有差距，推动高质量发展不力

问题1：红色资源优势发挥不够充分，与习近平总书记考察郴州时强调的“用好红色资源、讲好红色故事、搞好红色教育、让红色基因代代相传”差距较大。挖掘整理不系统。没有组织专门力量对全市196处红色资源进行系统性挖掘、整理、提炼，缺乏系统集成且高质量的红色出版物。

整改结果：完成

整改情况：一是分门别类对196处红色资源进行定性定级，形成红色资源分类统计数据。二是举办《三大纪律·六项注意》正式颁布95周年主题活动、“半条被子的温暖与中国共产党人的人民观”学术研讨会、纪念湘南起义95周年座谈会，编辑出版《湘南起义》等书籍资料。三是举办红色资源管理人员和爱国主义教育基地讲解员专题培训班。

问题2：保护不到位。有多处红色资源保护较差，其中有部分被损毁，如湘南起义誓师地垮塌，邓壹故居、郴县县委旧址成了断壁残垣。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完成桂东县红军长征先遣队寨前誓师西征旧址（朱氏宗祠）修缮。完成邓壹故居、文昌宫古戏台、郴县县委旧址修缮勘察设计方案编制工作。二是按国家、省、市、县四级标准制定针对性保护利用措施。三是评定北湖区革命烈士陵园等7处市级烈士纪念设施。

问题3：开发利用有差距。对开展红色教育统筹部署不够，学校各自为政，教学内容碎片化，质量难以保证；红色教育精品课程开发少且受众不多，影响力不彰。

整改结果：完成

整改情况：一是举办全市党校系统教学比赛暨精品课评选。二是印发《郴州市中小学生红色教育实施方案》，编写《郴州市中小学生红色教育读本》。三是组织全市思政课教师开展“郴州红色文化利用与传承”专题培训。四是将郴州红色教育精品课纳入“一月一课一片一实践”电教片学习内容。

问题4：红色与绿色、古色等旅游资源融合不充分，除沙洲红色旅游景区发展较好外，其他红色文旅资源的综合效益和引领带动作用不理想。

整改结果：完成

整改情况：一是完成南关上、裕后里、磨心塘等提质改造。二是推出“红色+绿色”“红色+古色”“红色+研学”等精品旅游线路，以及七大主题研学实践推荐线路。三是完成711时光小镇、第一军规广场等项目提质改造。

问题5：平台优势彰显不够。自贸区建设成效不明显。对自贸区的功能定位认识不到位，自贸区作用发挥不好，与非自贸区差别不大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是不断提升自贸区郴州片区工作人员业务能力和水平。二是《中国（湖南）自由贸易试验区郴州片区实施方案》确定的102项改革试点任务和264项落实举措得到全面实施并取得良好实效。三是推动自贸区郴州片区有色金属产业资源优势不断巩固。四是形成“综保区选择性征收关税分送集报新模式”等一批既能体现自贸区发展优势又有郴州特色的制度创新成果。

问题6：作为建设核心的制度创新质量不高，还没有一项国家认可的可复制推广成果。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是制定《自贸区郴州片区、高新区2023年度“创新发展”提升行动工作方案》，有序推进制度创新工作。二是领导干部带头深入一线倾听企业诉求。三是提炼形成“湘粤港‘跨境一锁’快速通关新模式”等改革经验和特色案例20余项。四是做好省级以上制度创新成果申报工作。

问题7：自贸区、高新区、综保区三区叠加优势没有形成。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台《自贸区郴州片区协同联动区建设实施方案》，建立协同联动机制。二是开展高新技术企业和专精特新中小企业培育行动，2023年完成科技型中小企业评价371家，认定湖南省专精特新中小企业17家。加强科创平台建设，郴佛智能制造研究院启动运营。

问题8：外贸实体不足、增长不快。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是压实工作责任，制定《自贸区郴州片区、高新区2023年外贸百日攻坚工作方案》。二是建成跨境电商综合服务平台。三是积极推动工贸协同。四是组织12家企业参加中非经贸博览会，有效扩大对非出口。

问题9：建设国家可持续发展议程创新示范区成果不显著。2019年郴州成为全国6家之一、湖南省唯一的国家可持续发展议程创新示范区。示范区建设实施3年来，离实现“水资源可持续利用与绿色发展”的目标存在不少差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是利用新“湘十条”共向上争取资金18亿元。二是成立东江湖环境保护和治理委员会，加强东江湖等重要水源地保护。三是建成郴州水资源可持续利用与绿色发展展览馆“郴州水世界”。

问题10：旅游开发有些过度。

整改结果：完成

整改情况：一是实行全市4A级以上旅游景区“预约入园、错峰入园、限流分流”措施，控制日游客总量不超过上限。二是对重点景区进行实时客流监测，做好客流预警工作。三是开展景区扩容提质项目。

问题11：禁止发展区内民宿“名关实不关”。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实《关于加强全市生态环境领域突出问题整改工作督查督办问责措施的通知》。二是建立禁止发展区日常巡查机制，组建日常巡查队伍，开展常态化巡查和监管。

问题12：东江湖上游流域的县齐抓共管不够。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是建立东江湖流域乡镇污水处理厂运行管理联席会议制度，开展日常监督调度，发现问题及时督促整改，形成齐抓共管的工作格局。二是加强有关县市东江湖流域乡镇污水处理厂运营管理。三是流域内500吨以上处理规模的乡镇污水处理厂全面联网。

问题13：重金属污染治理不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是启动甘溪河两江口历史遗留废渣治理工程建设，推进香锡公司污水处理厂改扩建工程实施。二是完成东河涉重金属污染源调查。三是对西河桥、西河极乐、欧阳海水库、塘门口4个重金属监测断面开展水质监测。四是将甘溪河、东河流域8家涉重金属重点企业纳入市县两级生态环境“双随机、一公开”监管重点对象。

问题14：矿区生态修复历史遗留问题突出。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是引入社会资本，利用“工程修复+综合利用”模式大力推进修复工作。二是严格实施源头管控，督促矿山企业切实履行“边开采、边治理”的主体责任。三是出台《郴州市自然资源领域违纪违法问题线索移送及工作联动暂行办法》，建立打击矿山生态修复违法违纪问题协调联动机制。

问题15：政治生态一度严重破坏。“一把手”腐败问题高发频发。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是汇编习近平总书记相关重要论述。二是出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》。三是加强对“一把手”信访举报情况的动态监测和专题分析。四是开展易鹏飞案“镜鉴”以案促改专项活动。五是公布“一把手”权力运行清单、廉洁风险清单。

问题16：选人用人在一段时期风气不正。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等选任制度学习。二是加强警示教育，匡正选人用人不正之风。三是定期开展“干部敢为”先进典型评选。四是加强对相关干部选任制度执行情况的监督检查。

问题17：领导干部亲属经商办企业的较多，“提篮子”“打牌子”问题屡禁不止。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台《领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作方案》。二是从严从快查处领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题。三是认真开展“镜鉴”以案促改专项活动。

问题18：2020年至今查处的处级干部中有多名存在违规从事营利活动、为亲属经商办企业谋利等问题。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台《关于防治利用领导干部名义“打牌子”“提篮子”的十条措施》。二是依纪依法查处“打牌子”“提篮子”以及“陪标专业户”等围标串标行为，在全市范围内开展政府投资工程类项目规避招标问题专项清查。三是将优化营商环境工作纳入全市绩效考核内容。

问题19：2022年3月市委巡察发现个别单位家属区内开设了“中介一条街”，这次巡视暗访发现，仍有1家在营业。

整改结果：完成

整改情况：一是责令相关中介机构搬离某市直单位家属区，同时明确要求院内住户不允许租借给中介服务机构。二是举一反三，同步开展相关单位院内家属区中介服务机构自查自纠工作。三是推行信用承诺制度。

问题20：推动经济高质量发展不太理想。经济结构不优，经济增长过分依赖投资的拉动。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加快建设具有郴州特色的现代化产业体系。二是突出重点项目建设。三是强化创新驱动发展，建立高新技术企业梯度培育库。四是抢抓承办第二届湖南旅游发展大会契机，促进消费市场持续加速回暖。五是大力推进精准招商，全力推进外贸稳存量、优结构。

问题21：有色金属主导产业不强。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加快推动有色产业转型升级，积极建好矿山、升级冶炼、做大材料、强化创新。二是实施重点企业培优、产业集聚发展、技术创新攻关、绿色低碳循环发展等措施。三是大力开展产业链招商和项目建设。

问题22：优质骨干企业少。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是加强全市重点监测企业帮扶协调，建立领航企业培育梯队。二是培育专精特新“小巨人”企业和单项产品冠军企业。三是实施企业上市“金芙蓉”跃升行动，培育更多上市企业。

问题23：科技创新动能不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开展“下企业、讲政策、解难题、送服务”集中大调研活动，全面摸清企业发展现状并做好服务。二是建立高新技术企业梯度培育库。三是加强与湘江实验室、岳麓山工业创新中心等单位的对接。

问题24：全市专利授权量在全省占比低。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开展2023年度授权发明专利资助工作。二是按月度定期发布县市区专利授权数据，实时跟踪指导专利授权进展情况。三是开展知识产权代理领域“双随机、一公开”工作。四是开展非正常专利申请整改工作，严厉打击非正常专利申请。

问题25：保交楼、房产办证遗留问题存量仍然很大。涉及多个楼盘。

整改结果：阶段性完成

整改情况：实行“一项目一专班”，组建应急处置专班，通过以存引贷配套融资、司法打击追逃资金等方式，依法稳妥处置信访涉稳风险，推进复工复产，一大批风险楼盘顺利交楼。

问题26：有多户未办理房产证，信访问题突出。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是全面摸排遗留问题项目，压实责任，多次召开会议，针对性地提出解决办法和工作措施。二是解决一批遗留多年的房产办证问题。三是加快办理进度，按照“阶段推进、持续整改”要求推进。四是建章立制、举一反三，结合问题处置中发现的问题，研究出台《关于加快完善遗留问题项目用地手续的处理意见（试行）》。五是鼓励担当作为，建立容错免责制度。

问题27：惠农惠民政策落实不力。

整改结果：完成

整改情况：一是组织开展涉林补贴资金落实情况专项检查，全面摸清存在的问题和不足。二是通过召开视频调度会、现场督导等方式对专项检查发现的问题进行全面整改。三是加强日常监督，定期开展资金绩效评价及不定期开展专项检查。四是强化规范管理，每年定期开展一次涉林财政补贴资金专项检查。

问题28：防范化解重大风险政治责任扛得不实。债务规模较大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是出台16条干货措施，继续深入实施“财源建设三年行动计划”。二是加大“三资”盘活处置力度，想方设法化解债务。三是制定融资举债、债务化解、专项债券发行使用三张负面清单，严格实行负面清单管理。

（二）反馈问题：落实“两个责任”有不足，重点领域廉政风险大

问题29：市委履行主体责任有欠缺。对全市党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势分析谋划不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是市委常委会会议多次专项分析研判党风廉政建设和反腐败斗争领域存在的问题。二是严格落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的20条措施》，强化对同级领导班子的监督。三是严格落实《中共郴州市委关于永葆自我革命精神深化清廉郴州建设的意见》等文件精神，并对清廉郴州建设、全面从严治党落实情况进行监督检查。

问题30：对下级党委压力传导不够，有的县未建立健全落实全面从严治党主体责任清单；对原“一把手”被查处的县市区，没有及时对现任主要负责人开展谈话、提出全面从严治党具体要求以及整改措施。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是市委主要领导对未建立健全落实全面从严治党主体责任清单的县市区委主要负责人进行约谈，并对原“一把手”被查处的县市区现任主要负责人开展谈话，提出全面从严治党具体要求以及整改措施，要求每半年向市委报告一次整改落实情况。二是制定2023年度清廉郴州建设考核方案及其实施细则。三是对11个县市区建立健全全面从严治党主体责任清单情况开展全面排查。

问题31：对清廉郴州建设跟踪问效不足，市委制定的清廉郴州建设文件中的排查一批重点廉洁风险点等系列举措，未完全落实到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是制定2023年度清廉郴州建设考核方案及其实施细则，将清廉郴州建设作为党风廉政建设责任制考核重要依据。二是印发《清廉郴州建设决策部署贯彻落实情况专项督查方案》，对重点单位开展全面督查。同时，常态化调度推进清廉郴州建设有关工作。

问题32：有的班子成员落实“一岗双责”不力，分管单位违纪违法问题多发。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是下发相关工作提示，切实增强市级领导班子成员履行“一岗双责”的意识和能力。二是市委主要领导听取市委领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报，指导和督促领导班子其他成员抓好分管部门、地方、领域的全面管党治党工作。三是制定《郴州市党风廉政建设廉情抄告回告工作办法（试行）》。四是针对个别单位违纪违法问题多发情况，下发纪检监察建议书，并抄送分管市级领导班子成员，对相关领导进行提醒谈话。

问题33：纪委履行监督责任不到位。日常监督不力。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是配齐日常监督力量，重点解决行政“空编率”较高等问题。二是推动日常监督与专项监督有效融合，结合郴州实际开展“靠企吃企”、粮食购销等多项专项治理。三是提升日常监督履职能力，分期分批培养业务骨干。四是持续提升日常监督治理效能，推进“三类监督”贯通协同。五是建立日常监督问题线索报送制度，对有关问题线索和案件开展督促办理。

问题34：以案促改、促建、促治工作不深入。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是深入开展同级同类警示教育，拍摄廉政微电影《系不上的扣子》，制作《失守的家风》警示教育片。二是组织召开易鹏飞案“镜鉴”以案促改专项活动动员部署暨全市领导干部警示教育大会，印发相关工作方案，进一步强化以案促改、以案促建、以案促治。三是重点针对领导干部插手工程项目问题，持续深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治。

问题35：“灯下黑”问题时有发生。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是举办专题培训班、“林邑讲堂”等，组织干部深入开展理论学习、警示教育和主题党日等活动。二是常态化开展“12条负面清单”落实情况监督检查。三是扎实开展“走找想促”活动，建立健全内控机制，规范纪检监察权力运行。

问题36：重点领域廉政风险大。工程建设领域乱象多。项目建设内容变更随意，超概算严重。

整改结果：完成

整改情况：一是深入推进巡视反馈问题项目整改。二是对2018年以来市本级政府投资项目组织开展概算批复和超概算专项清理核查和整改工作。三是出台《关于进一步规范政府投资项目概算审批和概算调整有关事项的通知》。

问题37：拆分项目规避公开招标时有发生。

整改结果：完成

整改情况：一是对全市范围内2018年以来立项的政府投资工程类项目，开展规避招标问题专项清查。二是严查反馈问题项目。三是出台《关于进一步做好政府投资工程项目规避招标问题整治工作的通知》。

问题38：平台公司投资、借贷、担保损失大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是开展市属监管企业对外投资、借款、担保情况摸底。二是已对郴产投集团对外投资项目进行全面摸底，并建立台账、制定整改措施。三是制定《郴州市市属监管企业投资监督管理办法（试行）》《郴州市产业投资集团有限公司对外投资项目管理办法》《2023年投资和战略计划》，规范对外投资。

问题39：郴州市发展投资集团有限公司（以下简称郴投）与一民营企业借款问题。

整改结果：完成

整改情况：一是开展市属监管企业对外投资、借款、担保情况摸底，并制定相应处置措施方案。二是郴投集团通过诉讼追回现金，签订《出资股权受让协议》。三是开展市属国有企业内控体系有效性评价及合规管理体系建设评价工作。

问题40：重点引资项目风险突出。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是选聘专业公司对项目进行评估核查。二是签订《还款协议》，明确还款方式和时限。三是出台《郴州市产业园区招商引资合同中有关条款执行未到位问题专项治理实施方案》，完成多个项目清理处置。四是出台《关于进一步规范招商引资工作的实施意见》等系列管理制度，规范项目全周期监管。

问题41：高新区违规支付产业引导资金，造成巨大损失。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完成问题项目案件后续处置。二是出台《郴州市产业园区招商引资合同中有关条款执行未到位问题专项治理实施方案》。三是出台《关于进一步规范招商引资工作的实施意见》《高新区产业引导资金使用管理办法》《郴州市产业投资集团有限公司投资管理办法》等系列管理制度，规范项目全周期监管。

问题42：违反中央八项规定精神问题禁而不止。抽查发现，2021年7月至2023年1月市本级个别项目指挥部违规发放施工现场津贴；2018年至2022年个别单位违规超范围发放防暑防寒费。

整改结果：完成

整改情况：一是对市本级两个项目指挥部2021年7月至2023年1月违规发放施工现场津贴问题进行全面清查清退。二是对个别单位2018-2022年违规超范围发放防寒防暑费问题进行清查清退。三是扎实开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动，制定《郴州市党员和机关事业单位工作人员打牌赌博、涉黄涉毒及酒后驾车等违纪违法问题线索移送处置工作办法（试行）》。

问题43：个别县市区违规以平台公司名义成立长沙工作站。

整改结果：完成

整改情况：一是要求相关县对巡视反馈问题进行整改，撤销驻长工作站。二是严肃查办该县驻长工作站有关问题线索。三是在全市范围开展驻外办事机构自查自纠。

（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不严格，干部监督管理不够到位

问题44：干部监管不严格。领导干部不如实报告个人事项问题较突出。

整改结果：完成

整改情况：一是市委常委会会议组织专题学习《领导干部报告个人有关事项规定》，并要求各级党委（党组）组织学习《规定》，认真抓好贯彻落实。组织全市各地各单位组织人事部门相关工作人员开展业务培训，并结合典型案例对《规定》进行解读。二是按要求做好2023年度集中填报工作。对过往领导干部不如实报告个人有关事项情况开展“回头看”。三是加强干部日常监督管理，进一步完善与相关部门的信息沟通机制。

问题45：领导干部因私出国（境）管理松散。

整改结果：完成

整改情况：一是对违规因私出国（境）情况开展“回头看”，对存在违规情形的人员按要求处理到位。二是按要求做好因私出国（境）普查工作回头看。三是进一步修订完善市管干部因私出国（境）管理办法。

问题46：机构编制管理不规范。超职数配备领导干部，存在“空壳”机构。

整改结果：完成

整改情况：一是安排市委党校主体班组织开展《中国共产党机构编制工作条例》及配套政策法规专题讲座。二是组织开展超职数配备领导干部问题排查。三是通过机构编制综合管理平台对“空壳”机构进行自查。四是继续严格执行《关于进一步规范领导职数管理的意见》《关于创新和加强机构编制管理的意见》等文件规定。

问题47：有“吃空饷”现象。

整改结果：完成

整改情况：一是加大机构编制法规制度宣传。二是组织开展在编不在岗人员问题排查工作。对不在岗人员问题已依法依规按程序整改到位。三是严格执行《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》《机构编制实名制联动管理实施办法》《关于规范干部管理的通知》等文件规定。

问题48：基层党建工作夯得不实。市委党建工作领导小组履职不力。

整改结果：完成

整改情况：一是充实市委党建工作领导小组成员单位，修订《市委党建工作领导小组工作规则》。二是市委认真履行主体责任。三是建立健全小组全体会议、专题会议制度。

问题49：个别单位党的领导缺失。

整改结果：完成

整改情况：一是制定出台加强农村、城市、两新、机关、中小学校、公立医院、国有企业等7个领域党的建设措施。二是出台《加强国有企业党的建设的措施》，明确新组建的国有企业3个月内必须成立党组织。三是下发《关于开展规范基层党组织设置专项行动的通知》，并开展全覆盖排查。

问题50：基层党建述职评议考核结果运用不严谨。

整改结果：完成

整改情况：一是严格规范述职评议考核结果运用。二是对基层党建述职评议考核工作进行“回头看”。三是建立基层党建述职评议考核与绩效考核、领导班子和班子成员年度考核衔接机制。

问题51：基层党组织、党员管理存在宽松软。

整改结果：完成

整改情况：一是每月下发《“一月一课一片一实践”主题党日活动工作提示》，压实基层党组织党员教育管理主体责任。二是实行基层党组织换届提前半年书面提醒制度。三是点对点指导基层党组织依法依规进行换届。四是指导各县市区常态化开展农村发展党员违纪违规问题排查整治。五是举办全市组工干部业务培训班。

（四）反馈问题：落实巡视、审计整改要求不坚决不彻底

问题52：部分省委巡视反馈问题整改不到位。上轮省委巡视指出的问题，本轮巡视发现仍然存在。

整改结果：完成

整改情况：一是加强对十一届省委巡视郴州市反馈问题整改的跟踪督促，推动省委巡视反馈问题整改清仓见底、全面清零。二是出台《关于进一步规范选人用人的十条措施》，防止类似问题再次发生。三是出台《郴州市市属企业在完善公司治理中加强党的领导的十条要求》，厘清与其他治理主体间的权责边界。四是制定《整改工作交接办法》，同时将省委巡视反馈问题整改情况纳入巡察监督重点。

问题53：对审计指出的问题整改不到位。向个别企业出借资金逾期未收回等多个问题未整改到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对市长开展任期经济责任审计和自然资源资产离任审计。二是市政府召开政府常务会议专题研究整改工作。三是强化督查抓追责。四是出台《产业引导资金管理办法》《市属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》等多项制度，进一步规范管理。

三、集中整改期内未完成的整改事项

无

四、下一步整改工作安排

下一步，郴州市委将持续抓好问题整改，做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实抓好巡视整改后续工作。同时，建立常态长效机制，以制度建设的成效固化巡视反馈问题整改成果，推动巡视整改制度化、长效化、常态化，努力在深化巩固巡视成果上见到新成效，真正把巡视整改成果转化为奋力谱写中国式现代化郴州新篇章的磅礴力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0735-2871029，邮政邮箱：郴州市苏仙区苏仙北路26号，电子邮箱：zhk0735@126.com。

附件：

1．中共郴州市纪委郴州市监委关于巡视整改进展情况的通报（社会公开稿）.docx