福城网评｜“三个着力”纵深推进全国统一大市场建设

近日，《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《纵深推进全国统一大市场建设》。建设全国统一大市场是党中央作出的重大决策，既是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，也是赢得国际竞争主动权的战略需要。我国作为全球第二大消费市场，必须建设好全国统一大市场，增强我们从容应对风险挑战的底气和能力。

要着力处理好政府和市场的关系。纵深推进全国统一大市场建设，必须切实解决政府缺位、越位的问题，破除影响市场作用有效发挥的障碍。在政府层面，过去一段时间，一些地方政府对经济发展干预过多，部分领域和地方存在滥用行政裁量权、执法不公等现象，扰乱了市场秩序。在市场层面，当前我国市场发展不平衡，各类交易平台缺乏整合等问题依然突出。处理好政府和市场的关系，关键在于规范政府行为、转变政府职能。要科学界定政府与市场的边界，持续全面深化改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制，不断完善让市场有效运行、政府更好发挥作用的体制机制。

要着力处理好中央和地方的关系。纵深推进全国统一大市场建设，既要加强党中央的集中统一领导和整体部署，也要激发地方的主动性和创造性，把地区发展融入党和国家事业大局。地方竞争发展是我国经济增长的重要动力，但受短期目标和局部利益驱动，地方保护和市场分割行为仍时有发生。这些行为短期内或可缓解地方压力，长期看却损害公平竞争，降低资源配置效率，阻碍全国统一大市场建设进程。处理好中央和地方的关系，关键在于强化顶层设计，维护国家法治统一、政令统一、市场统一。要不断完善全国统一大市场的基础制度，规范无序竞争，同时着力破解财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，建立健全适应全国统一大市场建设的长效机制。

要着力处理好当前和长远的关系。当前，我国发展环境更趋复杂严峻，对统筹当前重点任务与中长期目标提出了更高要求。习近平总书记在这篇重要文章中提出“五统一、一开放”的基本要求，明确“六个着力”的重点任务。一方面，要持之以恒、久久为功，推动实现“五统一、一开放”基本要求，通过法律规范、市场监管和行业自律等制度安排，引导企业适应市场变化，共同维护公平有序的市场环境，为统一大市场建设清除障碍。另一方面，要围绕“六个着力”部署，采取有效措施，集中开展整治，确保各项重点任务落地见效。

一审 | 段王洁
二审 | 陶子瑶
三审 | 肖勇