巷陌起炊烟 ——永兴县以“五共”体系激活农村公路高质量发展系列报道（下）

秋天清晨，阳光透过丹霞地貌的缝隙，洒在一线天公路的柏油路面上。

一辆载着20多名外地游客的大巴车，沿着蜿蜒的一线天公路平稳行驶。车窗外，层峦叠翠，便江如碧；老屋依山傍水，宁静和谐。

▲一线天公路

永兴县便江街道锦里村村民曾庆立和伙计们，早早来到一线天景区码头，准备竹筏，等待游客。曾庆立说：“两年前，这条路还是村民心中的‘烦心事’，现在大巴车都能开进来了，我们收入也不错。”

曾庆立的“烦心事”，也是永兴县委、县政府着力破解的民生实事。2021年始，永兴县创新运用“共商、共建、共管、共养、共享”全周期管理体系，像一剂良药直达“病灶”，靶向治疗民生“堵点”和发展“痛点”。

如今，一条条美丽的农村公路宛如灵动纽带连接永兴城乡，串联起便江两岸旅游景点和田园乡村，成为激活乡村振兴、文旅融合、经济发展的新动能，勤劳的永兴人民脚踏实地感受泥土的温度与力量，山水间升腾起袅袅炊烟。

解码赋能乡村富

谈及永兴最大的变化，永兴人由衷地说：“近几年，我们这里变化最大的就是路，最美的风景在路上！”

2022年，书院路变身网红路，停车青布滩，坐看云起时，成了永兴人的诗与远方。

▲书院路

村民刘淑霞看准商机，在青布滩码头小广场以每年6万元租金租下场地，做起露天烧烤生意。对于在家门口挣钱又能照顾家人的生活，她很满意：“收入不错，旅游旺季一个月纯收入有2万余元。”

对村里老人来说，青布滩码头也提供了家门口挣钱的好机会。傍晚，村民从地里采摘的新鲜果蔬，成了在这里休闲散步人群的最爱。

“以前，每天凌晨4点就要起床摘菜，赶最早的公交进城去卖，非常辛苦。如今，家门口卖菜省时省力，赚得也多。”60岁的村民曾丙娥开心地说。

20年前，村民黄永飞租下村里一处闲置房屋，经营“天上人间”农家乐，见证了该村境内农家乐餐馆因路而兴、因路而衰，再到因路而火的变迁。他说：“随着书院路的华丽变身，农家乐的生意又好了起来，‘五一’假期每天能接到10桌客人。”

“五共”就像一把钥匙，破解了发展桎梏。

路好了，村子成了“风景线”，村民吃上了“旅游饭”，迅速催生农家乐、民宿经济等农旅融合业态，还让村民自家农产品卖上好价钱。

路好了，资本也来了。“我们把村里闲置地块、房屋、旧学校全部盘活，农家乐、民宿从原来3家增至11家，村级集体经济收入去年突破50万元，村民年人均收入达2万元。”便江村党支部书记彭先清高兴地说。

农村公路建设核心驱动是激活、带动产业；建设成效最终体现在群众的“钱袋子”是否鼓起来。“为实现让老百姓种植养殖的农副产品运得出、卖得好，实现农业增效、农民增收，永兴县以‘五共’体系为抓手，完成农村公路26条，全长53公里，新建资源产业路72条，全长110公里。”永兴县农业服务中心刘积河说。

资源产业路精准对接一个个果园基地、农旅产业综合体，是连接田间与市场的“黄金通道”。锦里村大多数冰糖橙基地实现标准化种植，产品半小时直达永兴县城，物流成本降10%以上。

铜西路的提质改造使沿线专业合作社、家庭农场年产值从50万元跃升至200万元，带动50余户农民增收。

2024年，永兴县便江街道地区生产总值完成185.382亿元，同比增长8%，其中第一、二、三产业分别同比增长8.6%、8.9%、9.1%。

全县农村公路带动沿线农业产值增长18.6%，农村居民人均可支配收入突破2.3万元，城乡居民收入比缩小到1.8:1。

路通景开文旅兴

便江岸边，一座徐霞客雕像静静伫立，仿佛凝望着悠悠江水，思绪万千。婆娑树影间，掩映着永兴徐霞客出游里程碑，蜿蜒的路线图在山水间延展。

韩愈五过便江，留下“昌黎经此”手迹石刻。

这里，还有纪念汉代王陵、周勃、樊哙千里凭吊义帝的三侯祠。

大自然的馈赠，人文景观的加持，使永兴县拥有令人艳羡的旅游资源。交通瓶颈让这些“金窝窝”长期“待字闺中”，永兴县守着“金山银水”却难以变现。“这条路承载着太多人的期盼！”锦里村村民曹文芳道出沿线群众心声。

“五共”落地，曹文芳的期盼得以实现。

“今年龙舟赛期间，游客量突破3万人次，是往年两倍多，流水席摆了600桌！”站在铜西公路旁的三侯祠门前，西河口村党支部书记韩维东难掩兴奋。

2022年，原本在缅甸投资兴业的李昊翰回到家乡创业，他以徐霞客文化为核心，成功将东头野渡打造为“徐霞客文化村”，成为湖南省五星级乡村旅游景点。

今年暑期，东头野渡迎来首批研学团队，激活“文旅+研学”模式。李昊翰坦言：“路通了，旅游大巴才能进来，这是对我们最大的支持！”

截至8月，东头野渡已接待来自江浙沪、长株潭、大湾区等全国各地游客10万余人次。

北京市瀚海星辰旅行社负责人蒋淑华慕名来永兴踩线，她从便江龙华山码头，登上今年初新开通的“昌黎号”新能源旅游客船，逆水行舟，龙华山、千年古樟、安陵书院、象山、侍郎坦、一线天等景观尽收眼底。蒋淑华赞叹道：“便江沿线文化底蕴深厚，风景如画，一到这里感觉如获至宝，我会尽快把北方客人带来这里。”

“开通‘昌黎号’就是为了加快徐霞客便江游、中国银都古村游、美丽乡村休闲游三条精品旅游线路建设，全力打造大湘南休闲康养生态旅游精品区，持续唱响‘碧水丹霞·璀璨银都’永兴文旅品牌。”永兴县委常委、县委宣传部部长张旭介绍。

路的意义，远不止于“畅通”。

它串联起湖南省第一块徐霞客出游里程碑、弘祖书院、徐霞客文化墙、徐霞客雕像等一系列文化地标，也把“中国银都”“大将故里”风姿展示得淋漓尽致。

2024年10月1日，永兴县“马三”公路提质改造后，黄克诚故居重新开放，永兴县纪委监委着力打造的清廉建设品牌，成为全市乃至全省党员党性教育重要基地，一年来接待党员干部、群众10万余人次。

“中国银都”文创园开发建设成功，被评为湖南省工业旅游示范点，极大促进白银文化与科技融合、推动白银产业升级、带动当地经济发展，至今完成销售收入近10亿元，接待游客480余批次。

1月至8月，永兴县预计接待游客350.04万人次，同比增长9%，游客消费35.87亿元，同比增长8%。

人稠物穰千帆竞

以路链景，一路生花。

从“行路难”到“通四方”，从“景点散”到“全域游”，永兴县公路建设实现华丽转身，构建起“路通—景活—民富—产业兴”的良性循环。

投资3亿元的山水银都大酒店项目，预计2026年春节前完成主体工程建设，将填补永兴县高端酒店空白；

投资722万元的板梁古村文保修缮项目，预计10月竣工；

投资200余万元的便江旅游基础设施建设，完成配套设施建设，提升了旅游接待能力；

成功引进浙江湖州莫干山、温州客商开发建设双桥水库景区、青布滩民宿聚集区，协议总投资4亿元。

永兴县多个文旅项目全速推进的同时，各项事业齐头并进，县域经济实现高质量发展。

▲永兴县城航拍

1月至6月，永兴县农产品加工业产值与农业总产值之比为4.54，增长3.51%。我市唯一的粮食生产省级万亩示范片在永兴建成，县农业农村局全流程提供技术服务，全县早稻平均亩产415.5公斤，同比增加12.5公斤，增长3.1%。

招商引资“精准发力”，为产业发展注入“强引擎”。

永兴县着力优化经济发展环境，围绕“311”现代化产业体系，完善招商图谱，梳理重点对象。1月至7月，该县新引进投资额2亿元以上重大项目21个，签约投资总额139.27亿元，总量全市第二。稀贵金属产业链成功签约云锡锡锭及稀贵金属综合回收项目、江铜宏源与鹏琨环保合作项目等12个。

1月至7月全县工业投资增速达23.3%；永兴经济开发区完成规模工业产值365.3亿元，同比增长21.17%。

聚焦“扩内需、促升级”，打出消费提振“组合拳”。

今年，永兴县多点发力，构建“政府搭台、企业唱戏、多方参与、群众受益”工作局面，举办“消费品以旧换新”等重大促销活动，1月至7月累计完成社会消费品零售总额74.2亿元，同比增长6.6%。

“我们成功引进抖音集团打造银制品产业带，带动培育新商家22家，银制品销售2.7亿元。”在人社等部门政策资金支持下，回乡创业的90后青年李源在中国银都文创园成功创建电商产业园，销售永兴银制品，带动一批回乡大学生在网上“淘金”。

今年，该县持续开展“湘商回乡”“大学生拎包创业”计划，年内新增返乡创业主体累计达10486个，带动就业48187人，撬动投资总额超5亿元。

从实施“五共”体系对农村公路提质，到一、二、三产全面发力，再到政务便民、老旧小区改造、教育、就业等一系列民生工程的上马，以人民为中心的发展理念在永兴县全面落地。当前，永兴县又推出“全民守护安全行动”，既传递“安全无小事、责任大于天”的鲜明态度，更是筑牢安全底线，守护人民安全的实际行动。

路通了，心近了；烟火旺了，日子甜了。

永兴县以交通建设为“金钥匙”，解锁“民富、村兴、业旺”共富密码，背后是政府与群众的“双向奔赴”；岁月的车轮驶过，带来的是经济社会发展的无限生机。

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