理润郴心丨系统施策 精准发力——郴州入境旅游实现跨越式发展的实践和启示

为深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真落实省委、省政府发展入境旅游的决策部署，郴州市积极把握国家过境免签、外卡支付、离境退税等政策机遇，精准对接入境旅游市场特点与游客需求，聚焦关键、靶向发力，推动入境旅游实现跨越式发展。

应势而谋，锚定“世界旅游目的地”目标不动摇

近年来，郴州市紧跟国省旅游发展大趋势，锚定“世界旅游目的地”目标，推动文旅产业高质量发展。特别是2023年成功承办第二届湖南旅游发展大会以来，郴州旅游影响力和吸引力显著提升，受到越来越多国内外游客和旅行商的关注，入境旅游市场呈现稳健发展的良好态势。同时，创新建立文旅产业链推进机制，由市委、市政府分管领导担任“链长”，建成智慧文旅指挥调度中心，强化部门联动，形成工作合力，让文旅工作成为“政府主导、部门协作、企业主体、全民参与”的协同作战。面对入境免签政策带来的外溢效应，郴州迅速响应、系统布局，努力打造入境旅游第二站热门城市，充分释放政策“组合拳”的叠加效能。大力落实“引客入湘”和“引客入郴”旅游奖励政策，引导激励市场主体邀请境外旅行商来郴采风考察，促进合作。同时利用好《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，聚焦资源、客源和服务三大要素集中发力，推动郴州入境旅游高质量发展。

借势发力，攻坚破题入境旅游市场稳增长

郴州市积极统筹政府、企业、行业协会等多方力量，推动公安、文旅、外事、商务等部门协同发力，将旅游推介全面纳入对外工作体系，有效整合目的地营销、产品推广与新媒体传播资源。近年来，我市多次组织重点文旅企业赴中国广州、澳门、香港，以及马来西亚等地的国际旅游展览会，全方位展示郴州旅游形象，并与国际客源地的旅游行业协会和头部旅行商建立了稳固的合作关系。尤其在今年6月，郴州首次组团参加韩国首尔国际旅游展，获展会组委会颁发的感谢奖牌；秀菏旅行社与韩国4家旅行商签署战略合作协议，推动郴州旅游在韩国的知名度与影响力提升。基于湖南入境游客中韩国游客占比较高的现状，我市将韩国作为关键国际客源市场进行重点突破，积极推进中国郴州市与韩国益山市缔结国际友好城市，并成功邀请韩国驻武汉总领事馆来郴考察访问，对韩交流合作取得显著进展，韩国入境游客数量实现大幅增长。今年1—9月，郴州市接待入境游客近6.8万人次，入境旅游团队数量同比增长近10倍。其中，韩国游客数量从几乎空白增长至累计超过3万人次。尽管我市入境旅游发展仍处于起步阶段，但已在国际旅游市场中崭露头角，展现出良好的发展潜力。

造势前行，多措并举引流引才引业促发展

通过引流、引才、引业等举措，进一步培育郴州入境旅游市场和发展环境。郴州市制定出台《郴州市“引客入郴”和旅游宣传营销奖励办法》，聚焦导游服务质量提升，2024年度对全市接待游客数量位列前50名的导游奖励资金近20万元，有效激励初级导游向高等级导游的晋升，也推动了部分导游开始转向韩语等小语种导游。同时，郴州旅游凭借独特的资源禀赋加快打开韩国客源市场，先后吸引一批张家界、桂林经营韩国入境游业务的专线旅行社“市场迁移”，迁总部或设分部于郴州，上海、桂林等地旅行社也把郴州纳入入境旅游精品线路。目前在郴开展韩国入境旅游业务的旅行社已达10家。此外，为迎合韩国游客口味和习惯，引进一批符合他们餐饮需求的餐厅，如长卷韩国食堂，裕后里武大叔烤肉，友阿广场阿里郎、汉米达韩国料理等，成为众多韩国游客的“打卡热点”。

郴州市立足资源禀赋，以政策协同、市场拓展、服务升级破题入境旅游发展，在客源招引、业态培育、人才激励上成效较为明显，韩国客源市场表现尤为突出。郴州对入境旅游的有效探索既为地方文旅融合发展提供实践样本，也彰显了以精准举措激活入境旅游潜力、助力文旅产业高质量发展的现实意义。

一审 | 龙琦钰  见习生 余丞林
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