苍山掩映之下，矗立着一个幸福家园——资兴市兴宁镇（福兴苑）集中安置点。这里，34栋红白相间的新楼，是资兴市因台风“格美”受灾的650户避险搬迁安置户的温暖新家。

福兴苑（二期）22幢1单元，是76岁的兴宁镇百嘉洞村受灾安置户黎汉光的新家。新家具、新电视、新冰箱、贴在大门上的大红“福”字，写满了他和老伴的幸福和喜悦。

去年7月，黎汉光家的房子在洪灾中被毁。此后，老两口一直居住在兴宁镇何家山村的出租屋。今年4月8日，他领到了新家钥匙，4月12日乔迁新居。他激动地说：“真的感谢党和政府，为了受灾群众，他们用了心。”

新房，新家，新期盼。

去年10月，福兴苑（一期）动工建设；今年1月2日—3日，一期11栋摇号分房；2025年春节前，200户受灾安置户喜住新居；

去年11月，福兴苑（二期）动工建设；今年3月20日—21日，二期23栋摇号分房；4月7日—8日，450户受灾安置户领到新家钥匙。

福兴苑，这片650户受灾安置户的幸福而兴旺的家园，是“兴宁速度”的最好标注，也是民生刻度的最好标注。

党员干部的“关”是这样闯的

作为资兴市灾后重建规模最大、安置人口最多的安置点，兴宁镇（福兴苑）集中安置点的建设，承载着多少期盼与关怀？

福兴苑（二期）建设项目部，板房搭建而成的一间办公室，3张办公桌、2张折叠床，原本狭小而简陋的空间显得十分拥挤。

这是资兴市灾后重建集镇集中安置工作专班专组的办公室。去年9月以来，8名抽调而来的专组工作人员一直坚守在此，经常中午或晚上就睡在折叠床。

“从中央到地方，各级领导对资兴灾后重建关怀备至。作为专班专组，大家只能不讲条件，闯关破难，往前冲锋。”专组组长焦燕涛感慨道。

福兴苑的建设，时间紧，任务重，征地拆迁、施工进度、质量安全等事务繁多、困难重重。

去年8月20日，焦燕涛首批进驻。从一期到二期，他经历了前所未有的加班加点。今年3月中旬，二期进入冲刺阶段，他因为劳累感染风寒，却一直带病坚持。

“譬如分房，我们发挥住保专业优势，把电脑摇号系统引进，实现全过程‘阳光分房’，确保了公平、公正、公开。”专组工作人员、资兴市住保中心副主任樊泽明说。

带着感情往前冲，融入了党员干部的日常。

福兴苑规划用地200亩，距离东江湖旅游区1.6公里，紧邻兴宁镇镇区和东江湖北游客中心，距兴宁汽车站约520米，距东面兴宁中学约500米，交通条件优越，生活配套齐全。

在兴宁镇党委书记刘伟看来，为把集中安置点建好，资兴市把兴宁镇镇区最好的地段留给了受灾群众。

然而，征地拆迁却是一块实实在在的“硬骨头”。

福兴苑选址在枫枧村，村民多年没有建房，建房需求矛盾突出。针对这一问题，镇村干部进家入户，晓之以理，动之以情，很快与村民达成“5+1”处置协议，既解决了集中安置点的用地需要，又解决了当地村民建房难的实际困难。

刘伟记得，去年11月的一个周末，回到家已经是晚上9点多。晚饭还没吃，电话就响了，说有拆迁户不肯拆房。他二话没说，放下电话就往镇里赶。“当时，机械设备已经进场。本来工期就紧，如果房屋拆不了，那工期就要耽搁。通过连续作战，最后做通村民思想工作，使拆迁工作得以顺利推进。”他说。

对白廊镇党员干部而言，集中安置也是大考。

在福兴苑（一期），该镇共安置受灾安置户67户；在福兴苑（二期），共安置受灾安置户167户。截至4月20日，一期、二期共有234户受灾安置户入住或领取新家钥匙。

从信息摸排到协议签订再到资料审核，白廊镇副镇长王诗源深有感触。“像杂房，原则上1:1进行配套，可有的受灾安置户提出不需要杂房。这样一来，我们要想别的办法，把不要的杂房消化掉。”他说。

带着感情做事，还有一支爱“挑刺”的队伍——由受灾安置户推选产生的建房理事会。

46岁的焦卫湘是兴宁镇天鹅山村受灾安置户。福星苑（二期）建房理事会成立至今，他辞去了装修工作，和其他8名理事一直坚守在工地，对建房质量及安全进行全程监督。

“理事会9个人，两班倒，白天要监督，深更半夜还要监督，每一种材料、每一个工序都要监督检查，必须确保质量和安全。”焦卫湘说。

刚在单子上签完字，八面山瑶族乡农业服务中心副主任曹明磊又找到焦卫湘。原来，乡里已经对福兴苑受灾安置户的一户一档审核完毕，需要加盖建房理事会的公章后再报资兴市有关部门审核。

“受灾安置户看了新房，都很满意。我们的付出很值。”焦卫湘激动地说。

项目施工的“难”是这样攻的

“作为扎根郴州、服务郴州的建设‘主力军’，无论是旅发大会会战，还是兴宁集中安置点建设，只要郴州市委、市政府一声令下，我们就召之即来、来之能战、战之即胜。”

从福兴苑（二期）项目开工到新房全部交付，湖南建投相山投资有限公司党总支书记、执行董事郭先杨多次深入工地，现场调度和解决施工问题和困难。在他的眼里，这就是一场不能退缩的战斗，也是一场必须打赢的战斗。

湖南建投资兴市集镇（兴宁）集中安置建设（二期）项目经理部项目经理严立宁接到指令是在去年11月8日，随后动身赶往福兴苑（二期）工地开展施工组织。去年11月11日，项目经理部全员进入施工状态。去年11月28日，福兴苑（二期）正式动工建设。

福兴苑（二期）建设任务是一期的一倍多，正常的1年建设时间被压缩了60%，前期还遇到规划调整，期间有20多天都在下雨，还有春节、清明两个传统节日。严立宁说，这是他干过的最具挑战的项目，也是他干过的最有意义的项目。

板房搭建而成的办公室，严立宁在四面墙上写下了一个个具体目标，譬如进度目标、安全目标、质量目标等。除了这些时刻要记住的具体目标外，他始终记得还有一个最重要的目标——在主汛期到来前，让受灾安置户住上安心、舒心、放心的新家。

从一张蓝图到幸福交房，折射了“建投蓝”日夜兼程的攻坚克难。

项目经理部坚持“以管理保质量、以质量保进度、以进度塑品牌”理念，采取平行作业，实行“三班倒”，加强施工精细化管理，确保了二期顺利交房。

因为工作强度太大，木工班组70多名施工工人中途退了场。项目经理部立即调动应急力量进行替补，确保了施工进度不受影响。

外墙漆作业恰逢雨天，施工人员为屋面穿上“雨衣”，冒雨作战，确保外墙漆作业按期进行。

“按照设计，小区内道路需做水稳，工程造价较低，但工期较长，且破损率高。为了确保进度和质量，公司领导要求项目部要争分夺秒、不计代价。就这样，最后我们改为用混凝土修筑，成本增加了30%以上。”严立宁说。

项目经理部安全总监周前能的桌上，每一天施工安全检查的情况，在安全日志本上写得清清楚楚。4个月过去，他最大的感触就是：开工即开战、开战即决战。

施工高峰期，上千名施工人员和上百台施工机械同时作业，安全监督容不得丝毫松懈。从这个作业面到那个作业面，从这个风险点到那个风险点，一天下来，周前能少则要走2万多步，多则要走4万多步。

“交房期间，我们在每个楼栋单元安排了‘意见征集员’，及时收集受灾安置户的意见与建议，同时跟进后续整改，期间共收到受灾安置户包括房屋质量瑕疵在内的问题800多个，目前已解决98%以上。”严以宁说。

受灾群众喜圆“安居梦”，可“建投蓝”的战斗还在继续——绿化、围栏、外围平整等扫尾工作正在加速推进。

受灾群众的“融”是这样促的

近日，在兴宁镇兴宁社区福兴苑党群服务站，前来咨询就业的受灾安置户不少。

2025年春节前，福兴苑（一期）交房，福兴苑党群众服务站同时揭牌。

从一期到二期，社区干部谢思蕊做的最多的就是入户走访，对受灾安置户的家庭成员、经济收入、劳动技能等情况进行调查摸底。她通过大量入户走访发现，大家最关心的问题还是以后的生计和发展。

62岁的百嘉洞村受灾安置户黎泽林的新家在福兴苑（一期）4幢1单元。社区干部第一次上门，黎泽林着急得很，说女儿在上学，家里也没有稳定收入。社区急之所急，为黎泽林安排了保洁公益岗位，每月有900元的工资，黎泽林很感激。

“除了为受灾群众提供保洁、保安等公益性岗位外，我们在一期交房时还举行了专场招聘会，把就业岗位送到家门口。”社区干部蒋纲要说。

刘伟告诉记者，受灾群众从各个乡村搬入集中安置点，原行政村以及集中安置点所在行政村实际上已不便管理。考虑实际情况，兴宁镇采取社区管理模式，提供就业、就医、就学等均等化管理服务，确保其不受排斥、快速融入。

新的家园，融是关键。只有融入，方能安居和乐业。

“黄师傅，这个米，怎么卖？”

吃过午饭，福兴苑临街的一家副食店，八面山瑶族乡连坪村受灾安置户黎保平走进店里，店主黄永财连忙上前招呼。

今年58岁的黄永财是八面山瑶族乡大雁山村受灾安置户。去年7月，他家的住房被洪水冲毁，经营多年的副食店损失8万多元。今年1月，他领到福兴苑（一期）120平方米的新家钥匙，接着就租赁了临街门面，开办了副食店。

“还是要找一条生活路嘛！”黄永财说，他租赁的门面有67平方米，还免一年租金。随着受灾安置户搬迁入住的增多，副食店的生意一天比一天好。

“对于福兴苑的临街门面，我们作了硬性规定，即不对社会租赁，只租赁给受灾安置户。之所以这样做，就是为了解决受灾群众的生活出路。”焦雪强说。

白廊镇杨家坪村，灾后通组公路修复、河道修复等以工代赈工程项目正在加紧推进。当地受灾安置户欧阳名松从今年2月26日起就一直在以工代赈工程上开铲车，每天收入有250元—300元。“这些以工代赈工程，政府优先安排受灾安置户做事，我觉得很好。”他深有感触地说。

据白廊镇人大主席文志勇介绍，为了促进受灾安置户稳就业、谋发展，该镇联合资兴市人社局开展了就业帮扶，包括就业服务摸底，叉车、月嫂、农村工匠等实用技能培训等。同时，在各村以工代赈工程项目中，按照每一户受灾安置户安排一名劳动力进行就业帮扶，并联合郴州市人才集团举办了务工招聘会，全年将举办12场务工招聘会。

融入新家园，融入新生活。

截至目前，资兴市已开展免费就业培训40期；在集中安置点设立20个就业帮扶车间，提供岗位648个；集中安置点门面优先满足受灾群众创业需求，并开通创业担保贷款绿色通道。

灾后重建，安居梦圆。“兴宁速度”的民生刻度，刻进受灾群众的笑脸，刻进受灾群众的笑声。

一审 | 段王洁
二审 | 陶子瑶
三审 | 肖勇