为进一步激发民间投资活力、促进民间投资高质量发展，国务院办公厅近日印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，围绕关键环节推出13条针对性举措。这套精准务实的政策“组合拳”，直面民间投资长期存在的堵点难点，既彰显了国家持续优化营商环境的坚定决心，也传递出支持民营经济发展的鲜明导向，将为巩固经济回升向好态势注入强劲动能。

聚力“制度破冰”，全面破除准入壁垒，激活民间投资新引擎。制度创新是激活民间投资的核心抓手。此次政策在制度层面实现重要突破，为民间资本打开更广阔的投资空间。针对铁路、核电、油气管道等重大基础设施领域，明确民间资本持股比例可突破10%，以量化标准打破长期制约的“玻璃门”；在低空经济、商业航天等新兴领域，积极引导民间资本有序进入，在频率许可、发射审批等关键环节全面落实公平待遇。通过系统性清理准入限制、完善特许经营机制、消除招标歧视等举措，加快构建“非禁即入、公平竞争”的市场新生态。这些制度性安排不仅拓宽了投资边界，更以稳定透明的制度预期有效提振了市场信心。

着力金融“活水”，畅通多元融资血脉，注入实体经济新动能。破解融资难题是促进民间投资的关键支撑。政策创新运用多元化金融工具，构建全方位、多层次的支持体系。政策性金融持续发力，扩大中央预算内投资引导规模，创新政策性金融工具补充项目资本金，为重点领域民间投资提供有力支撑；市场融资机制同步优化，推动金融机构制定民营企业年度服务目标，强化尽职免责机制，建设国家级投融资服务平台，全面推广“创新积分制”，显著提升融资可得性。政府采购支持实现重大突破，明确40%以上采购份额面向中小企业，预付款比例提升至30%以上，有效改善企业现金流。同时，基础设施REITs常态化发行、科技型企业上市“绿色通道”等措施协同推进，持续拓宽资本退出路径，构建起“投得进、退得出”的良性发展循环。

全力“生态培育”，厚植创新发展沃土，构筑产业协同新格局。优质生态是民间投资高质量发展的重要保障。政策聚焦民营企业全周期发展需求，系统性构筑创新发展沃土。基础设施使用保障全面升级，明确民营企业在电力并网、管网使用、运力调配等环节的合法权益，通过完善行业管理规则、深化公共事业改革，破除“运营壁垒”；创新支撑体系持续完善，鼓励民营企业自建重大中试平台，支持国企、高校院所提供市场化中试服务，简化审批流程，精准打通成果转化“最后一公里”；数字化赋能专项推进，支持链主企业建设综合性数字平台，培育专业数字化服务商，深入实施中小企业数字化赋能行动，全面提升企业数字化竞争力。这些举措协同发力，为民营企业营造了更优质的发展环境，显著增强了企业发展韧性与市场活力。

当前，促进民间投资的号角已经吹响。随着破除壁垒的“硬措施”落地见效、金融“活水”的“精准滴灌”持续发力、创新生态的“沃土养分”不断积累，民间投资必将迎来新一轮发展热潮。展望未来，各项政策举措的深入推进，将推动民间投资活力充分释放、市场主体获得感持续提升。这既是投资空间的战略性拓展，更是发展理念的深刻变革与制度体系的系统性升级，必将引领民间投资迈向高质量发展的崭新篇章。

一审 | 邓金秋
二审 | 陶子瑶
三审 | 刘小飞