“我们电站地处深山，融资困难，设备老化发电率低，经营一度陷入困境。知道用水权可以贷款后，我们用5个电站的合法取水权争取到银行授信2650万元，用于智能化改造升级。现在年发电量从2800万千瓦时跃升至3500万千瓦时，年增收约300万元。”11月26日，苏仙区湘泉水电公司负责人邓新法指着轰鸣的机组，大声介绍电站“起死回生”的历程。如今，电站不仅有效保障了下游灌溉，还带动了禾花鱼养殖、禾花鱼米种植等特色农业的发展。

这只是该区利用“取水贷”改革激活产业发展的一个缩影。为破解中小水电站守着水资源却贷不到款的难点、痛点，苏仙区创新推出“用取水权抵质押贷款”（简称“取水贷”）模式，制定了《苏仙区“取水贷”管理办法》及系列配套服务指南，深入开展服务流程再造，全面提高服务质效。通过将“取水许可换证”与“取水贷备案”两大关联事项整合归并，实行“一次受理、内部流转、限时办结”，将换发时限从20个工作日压缩至3个工作日，备案仅需1个工作日。

针对中小水电企业政策不熟、流程不清的普遍难题，苏仙区构建了部门与银行抵质押同步登记的“双边登记备案”机制，实行一次授信、灵活放款，精准匹配企业用款节奏，形成“1+N”政策体系。同时，构建了“政府引导、部门联动、金融参与、企业响应”协同发力的工作机制：组建“取水贷”专业帮办团队，建立用水、经营、纳税等跨部门多维数据共享机制；行业分管区领导定期召开银企对接会；营商环境专班实行“周提示、月调度”。这些举措搭建了郴州农商行、建设银行、农业银行、湖南银行等多家金融机构与企业沟通的桥梁，将取水项目未来收益转化为银行认可的“硬通货”，彻底打消银行“贷款还不起”的担忧，实现水资源从“资源”到“资产”、再到“资本”的“蝶变”，全力破解中小水电站门道不清、融资成本高等难题。

苏仙区还将“取水贷”模式进行拓展，从最初的小水电生产领域延伸至民生供水保障、工矿领域等多个业态，助力全区经济社会蓬勃发展：良田自来水公司完成提质改造，3万余群众用上了纯净、放心的自来水；黄泥坳矿业合理利用尾矿资源，将废料变为建筑新材料，实现循环发展；湖南惠明环保科技公司通过循环水系统改造升级，日均节水达500吨；长青水库水面经营权以466万元拍卖，溢价率356.8%……

一股金融“活水”，激荡万顷碧波；一场基层探索，绘就发展新篇。目前，“取水贷”授信已超3.5亿元，将撬动约12亿元融资，助力更多行业和领域蓬勃发展。

“我们将继续做好‘水’的文章，进一步探索改革与绿色发展的有机结合，加快腾笼换鸟、动能转换，全面提升发展的‘含金量’和‘含新量’。”苏仙区委书记吴文明说。

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