近年来，苏仙区坚决贯彻落实中央和省委、市委全面深化改革系列决策部署，锚定高质量发展目标系统谋划改革任务，推动各项改革举措见行见效，为区域高质量发展筑牢坚实根基。

以改革抓经济 加快高质量发展

“十四五”期间，苏仙区紧紧牵住经济体制改革“牛鼻子”，把重大改革部署要求融入实施“四个目标定位”十大标志性工程，全力助推经济社会高质量发展。

“我们的智能化厂房通过调整温度、湿度、通风、光照，全智能化管理，一个人就可以精准控制出菇时间，根据市场需求量大量小都可以控制，提高菌菇的卖价。”湖南芝草农业科技开发股份有限公司技术主管张启吨说。作为省级农业龙头企业，该公司依托苏仙区的科创资源优势，与湘南学院建立产学研合作关系，以科技创新破解产业发展瓶颈，通过智能温控系统精准调控养殖环境，实现食用菌全年产量突破6000吨，成为区域农业领域科创赋能的典型范例。

在培育新质生产力方面，苏仙区强化创新引领，发挥“高速发展之地、高点创新之地、高校齐聚之地、高企云集之地”优势，培育科创企业，搭好科创平台，引进科创人才，构建科创生态。田野智能成功创建省级工业设计中心，东塘电气入选省制造业单项冠军企业，协成管业“以竹代塑”产品获省工信厅推介，打好科技创新攻坚仗典型经验获2023年度省政府重点工作综合督查通报表扬，成为全省技术市场工作优秀县市区。同时持续扩大对外开放合作，推动开放型经济高质量发展，获评“湖南省打造内陆地区改革开放高地先进单位”荣誉称号，并成功创建省级高新区。农夫机电完成全国首台油电混合动力履带拖拉机试制，全区农机龙头企业供应全国30%以上的粮食加工机械、65%的橡胶履带式拖拉机，农机装备产品远销东南亚、非洲等20个国家和地区，为国家“农机装备走出去”战略贡献区域力量。苏仙区晋级全省农机制造三大基地之一，丘陵农机应用典型经验获央视《新闻联播》推介。生猪全产业链加速成型，新五丰公司供港澳生猪出口首发，诸兴农牧成功创建国家级“非洲猪瘟无疫小区”。

在夯实项目建设支撑上，苏仙区锚定标志性项目精准发力，重点抓好711红色文化产业园、湖南双新生猪屠宰冷链配送、禾垄新型板材生产线等重点项目建设。创新性实施产业项目建设用地“批供同步”，提高项目推进效率，缩短审批时间，为项目建设“减负提速”。同时创新招商模式，加强产业链招商、大兴科技招商、做优园区招商、创新场景招商，持续扩大有效投资、积蓄发展后劲。

以改革增福祉 创造高品质生活

“十四五”期间，苏仙区始终坚持以人民为中心的发展思想推进改革，精准回应民生需求、持续增进民生福祉，让改革成果更多更公平惠及全区群众。

郴州市第六中学观山学校党总支书记王继兵说：“以前学生过马路要执勤老师和家长志愿者，共同护送走斑马线。天桥建成以后，孩子们可以自主地走天桥上下学，这样更加安全，同时也可以缓解上放学的交通拥堵，家长和学校老师都更加放心了。”这座全长45.4米、跨径37.2米的人行天桥，仅用时2个多月便竣工投用，为学校师生及周边群众出行搭建起快捷安全的出行通道，是苏仙区快速响应民生诉求、高效兑现民生承诺的典型范例。

在办好民生实事上，苏仙区深入实施“十大惠民工程”，靶向破解群众急难愁盼问题。“两项政策”衔接并轨试点做法被评为“2024年湖南省社会救助创新实践优秀案例”。观山学校、新飞学校、四医院东院、华湘医养中心等一批民生项目建成投入使用，卜里坪街道梁家湾社区获评全国示范性老年友好型社区。积极探索生态品牌价值实现机制，成功入选全国区域特色自然和人文资源调查试点区域。在全国率先整县（区）推进小水电绿色改造和现代化提升工程，创新推出“取水贷”融资模式，相关做法成功入选全国小水电绿色发展典型做法案例。

以改革促融合 建设高颜值城市

“十四五”期间，苏仙区深入推进城乡融合发展，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡繁荣发展。

“这个污水管道改掉以后，我觉得还是挺好的，非常利民。”茶园路商户欧阳智娟高兴地说道。作为2025年苏仙区重要民生项目，东城区管网改造工程旨在完善城东片区雨污管网体系，计划新建及改造管网约10公里，总投资达1.58亿元，工程预计2025年12月底全面完成。

苏仙区以打造高品质“城市会客厅”为抓手，不断深化城市建设、运营及治理体制改革，聚焦民生痛点难点精准施策，切实改善城区人居环境与营商环境。同时，持续培育壮大城市商圈，大力发展“夜经济”，裕后街、欢乐海岸先后获评湖南省第一批、第二批夜间文化和旅游消费集聚区。在打造乡村振兴国家示范上，以学习运用“千万工程”经验为引领，全面推进国家乡村振兴示范创建县建设。高标准打造西河乡村振兴示范带，获评全国休闲农业重点区（县），飞天山镇飞天山村被评为全省五个“五好乡村”试点创建村之一。推进农村集体经营性建设用地入市（国家级试点）工作，成交11宗集体土地入市项目，总成交价款52611.2万元，增加村组集体收入约17543万元，累计带动产业投资规模15亿元，苏仙区试点改革工作入选全国“农地入市”典型示范案例。

以改革强支撑 实现高效能治理

“十四五”期间，苏仙区坚持深入开展基层党建、营商环境、干部执行力“三大提升行动”，补短板、强弱项，为全区改革发展提供强力支撑。

“分拣效率从每小时仅7000票件跃升至每小时1.9万至2万票件，同时每月节省人工、住宿等后勤费用约3万元，企业有效实现了降本增效。”郴州市郴申快递有限公司部门经理范利成的这番话，正是苏仙区推进营商环境大提升的生动写照。

苏仙区不仅创新推出区领导“五联五包” 工作责任制，以“关键少数”引领“绝大多数”构建起覆盖全域的立体责任网络，还通过区领导主动靠前为企业纾困解难、各部门协同推进项目建成达效，每季度集中一个月开展领导干部服务企业服务项目大走访、对全区3000余家重点企业实施赋码保护等举措，持续夯实企业发展的制度与服务支撑，“投资苏仙、幸福无边”的营商环境品牌愈发响亮，成功跻身全省营商环境工作“优秀”行列。

在基层党建大提升方面，苏仙区分类施策优化组织体系，在农村大力推行“屋场+三长”，在城市探索“一站四到”小区党建模式，形成神憩乾珑小区支部引领“酬金制”物业管理等一批党建引领小区居民自治新路径。深化“高效办成一件事”改革，全力推动35项重点事项落地见效，农村建房和开办餐饮店“一件事”在全市率先落地，农村建房和退役军人服务“一件事”典型经验做法获全省推广。聚焦为基层赋权扩能，明确区直部门派驻镇（街道）基层站所工作人员管理考核以镇（街道）为主，举办领导干部履职能力提升培训班。抓实执行力大提升的十项重点工作，全力破解当前全区干部队伍中存在的能力素质不强、工作标准不高、法治理念不牢、工作作风不实、担当作为不足等突出问题，出台《苏仙区加强干部专业化能力建设若干措施》，通过挂“红黑榜”、亮“成果展”，激发干部干事创业积极性、创造性。

从科创赋能产业升级到民生福祉持续增进，从城乡面貌焕然一新到营商环境提档升级，苏仙区用一项项改革成果，勾勒出高质量发展的生动图景。新征程上，苏仙将继续以改革为笔，在发展答卷上书写更多精彩，为区域繁荣和百姓幸福再添新动能。

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