期盼在家门口养老、养老机构一床难求、失能照护服务紧缺……在今年两会上，老年人、老龄化和养老问题仍是代表委员们热议的焦点。政府工作报告明确提出，要实施基层老龄服务能力提升行动，发展嵌入式医养康养服务，打造“多位一体”养老服务商城。围绕如何提升老年人生活质量、完善养老服务体系、发展银发经济等议题，多位代表委员提出了切实可行的建议。

市人大代表张英关注到农村养老的迫切需求，她指出：“农村留守、空巢、失能失智老年人的照护问题亟待解决，‘村民自助、邻里互助、社会资助’的‘三助型’养老服务体系是应对这一难题的有效途径。”目前，该模式虽已取得一定成效，但仍面临资金保障压力大、政策协同不畅、专业服务供给不足、区域发展不均衡等挑战。

为此，张英带来了关于加快推进“三助型”养老服务体系建设，助力全市养老服务高质量发展的建议。她建议加强市级顶层设计，完善长效支持机制，设立“县域养老服务模式创新与发展引导资金”；推动政策协同，打破医养融合壁垒，将康复护理、中医理疗、慢性病管理等基本医疗和护理服务纳入医保支付范围。同时，强化专业人才培养，推动本地高校开设社区居家养老、农村养老服务相关专业或课程，开展“订单式”“定向式”人才培养合作，并加快智慧养老平台建设。

市人大代表刘武鑫则着眼于银发经济带来的新机遇。他指出：“郴州作为‘中国温泉之乡’，拥有珍稀独特的温泉资源，而粤港澳大湾区康养需求旺盛，高品质康养旅居市场潜力巨大。”然而，当前我市康养产业仍存在产品结构单一、资源联动不足、政策机制滞后、同质竞争激烈、专业人才短缺等问题。

为此，刘武鑫带来了推动郴州温泉康养与生态旅游资源融合发展，打造国家级中老年旅居康养示范区的建议。他建议，优化空间布局，在汝城、桂东等地布局区域性康养服务中心，开通无障碍旅游专线；建设全市统一的智慧康养平台，集成预约、健康监测、紧急呼叫等功能；推动医疗机构与温泉、景区合作，嵌入中医理疗、康复护理等服务；加大招商引资，引进专业体检、中医药疗养及适老化休闲项目运营商。此外，还应创新产业模式，强化人才支撑，加强品牌建设，精准拓展市场。

针对中心城区养老设施不足的问题，市政协委员贺彬带来了关于加强社区养老服务设施建设的提案。“市中心城区人口密度大，小区养老服务设施配置不足，社区养老服务能力有待提升。”贺彬建议，应完善政府投融资体系，建立部门会商机制，促进社区养老服务设施建设与运营管理的良性发展；同时鼓励市场化参与，优化社会资金使用方式，多渠道构建项目回报机制，通过运营补贴等形式，支持民营养老机构拓展社区养老服务。

此外，老年保健品市场乱象也引起了委员们的重视。在市政协委员曹永看来，老年保健品市场需求持续增长，但老年保健品市场虚假宣传乱象频发，严重侵害老年群众财产安全与身体健康。为此，他带来了关于严厉打击我市老年保健品虚假宣传乱象，切实守护老年群体合法权益的提案。

曹永建议，开展全场景专项整治行动，重点查处虚假宣传、价格欺诈、无资质经营、混淆保健品与药品界限等违法违规行为，并建立问题台账，实行销号管理；构建多维度普法宣传体系，通过“以案说法”等方式揭露常见骗局，帮助老年人提升辨识能力。同时，健全部门协同执法机制，强化行业主体责任，明确禁止夸大产品功效、冒充药品销售、诱导老年人消费等行为，加强对经营者的日常监管和抽查，对违规行为从严处罚，倒逼行业主体规范经营。

一审 | 曹琛 见习生 余丞林  
二审 | 张明
三审 | 李艳艳