每逢周二、周五的“换菜日”，桂阳县樟市镇高塘村69岁的菜农李跃进，都会在村党群服务中心的“易货超市”前卸下菜担。新鲜的芹菜、莴笋带着露水，经过称重、计价、扫码，不过十来分钟，这些自家种的蔬菜和累积的积分，就可以换回食用油、面条和生抽等生活物资。“到这里方便，菜新鲜，价也好！”老人笑着说。

从“披星戴月赶路忙”到“家门口轻松易货”，这项始于“一筐菜”的基层创新，主要推动者是桂阳县委组织部分管日常工作的副部长何时达。2025年，何时达被评为全市三季度“干部敢为”先进典型。这位在基层历练了28年的干部，将农村老人的民生痛点，变成了组织工作创新服务、凝聚人心的突破口。

从“赶集路”到“连心桥”

“蔬菜隔夜了品相就不好，以前卖菜要凌晨打着手电筒去地里摘菜，赶早去城里占摊位。”菜农李跃进说。一天的辛苦，往往换不来多少收入。这份艰辛，何时达在调研中“看见”过多次。他发现，“出行难、卖菜难、购物难”是留守老人的普遍困境，而不少村党群服务中心却门庭冷落。一面是群众的生活不便，一面是组织阵地的功能有待激活，两者之间，缺的是一座桥。

2024年，当湘南学院城乡协同治理研究团队提出“城乡易货”的构想时，他敏锐地捕捉到了其中的价值。然而，一个“卖菜难”的问题，通常被视作市场或农业部门的职责。“当时确实有不同看法，”何时达坦言，“但我认为，为群众排忧解难，就是最实在的党建工作。”

正是这份将“分外事”做成“分内事”的担当，让他决心架好这座“连心桥”。

化“构想图”为“实景画”

构想落地，千头万绪。谁来牵头？场地何在？如何运营？任何一个环节都可能让创新停留在纸上。

何时达主动牵头揽总，联合县供销合作联社、农业农村局等单位，确立了“政府主导、企业运作、优势互补”的推进架构。

最大的妙笔在于空间的活化。何时达推动各村党群服务中心整合闲置空间，改造为集农产品收购、日用品兑换、商品零售及快递收发于一体的“易货超市”。这步棋一举多得：群众得了便利，阵地聚了人气，基层服务有了新抓手。

“易货”模式的设计充满巧思：价值50元以内的农产品可直接兑换等值物品，方便老人；超出部分则可兑换现金，灵活实惠。收购价不仅参照市场行情，还会主动上浮，确保农民受益。每一份交来的农产品都会被拍照存档、贴上标签，拥有可追溯的身份证，当天即可通过冷链车发往县城商超。

项目如“钉钉子”，一锤一锤敲下去。如今，“易货超市”已从试点扩展到50个村组。2025年10月，县城一家140平方米的直销超市开业，通过减少中间环节，直接让利于民。目前，“易货超市”已帮助群众销售农产品价值百余万元。

由“便民生”到“聚民心”

变化不止于买卖的便利。樟市镇镇长彭斐感受深刻：“过去干部和群众打交道，有时是‘无事不登三宝殿’。现在每周固定的收菜日，成了最自然的见面机会。”他分享了一个案例，两户村民因宅基地产生纠纷，村干部正是在“易货超市”收集信息时察觉苗头，及时介入调解，化解了矛盾。“服务做进去了，信任就建起来了，很多工作推动起来就更顺畅了。”彭斐说。

在太和镇当家村，易货超市的设立甚至成为扭转软弱涣散党组织局面的一个契机。村干部从“坐班”变为主动上门，党群关系在实实在在的服务中得以回暖。

易货超市整合了多元服务，让群众“进一扇门、办多样事”。一年多来，各站点累计提供代购、快递等“微服务”3.2万余次。这正是何时达所期待的“化学反应”：“我们不仅是在解决一个具体难题，更是在用务实接地气的服务，让群众感受到党组织的温暖。”

于“泥土中”砺“真担当”

理解何时达的“敢为”，需要回到他28年扎实的基层履历中。主抓家居产业园6000亩土地征收，平稳实施黄沙坪矿业500余户居民的“三供一业”移交，牵头完成四里镇与六合乡撤并……一桩桩硬任务，锤炼了他攻坚克难的务实作风。

“基层工作，上面千条线，下面一根针。我们要做好这根‘针’，思想要正，作风要实，想群众之所想，急群众之所急。”这是他常对年轻干部说的话。这份厚重的沉淀，塑造了他“敢为”的底气。他的“敢”，是敢于跨界破题的视野，是敢于直面复杂协调的韧性，更是敢于为了群众长远利益而承受短期压力的胸怀。

当被问及最珍视的评价时，这位多次获得嘉奖的干部没有提及任何荣誉，而是想起了村民一句朴实的话：“有次下乡，一位老人家拉着我说，‘这件事做得好，来家里喝口茶’。那一刻，觉得所有的付出都值了。”

…………

如今在桂阳，50个“易货超市”如星火点点，照亮了乡村的清晨。“以前党群服务中心门可罗雀，现在一到‘卖菜日’，总像赶集一样热闹。”樟市镇高塘村党总支书记侯翔笑着说。

这种变化，正是何时达最希望看到的——党组织就在群众身边，服务就在生活之中。

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