1月8日晚上9时许，桂东县综治中心调解室内灯火通明，又一起积年纠纷在党员调解员的努力下成功化解。

一抹“党建红”，点亮平安路。

桂东县坚持以“四红”党建工程为引领，育强“红领雁”、用好“红先锋”、织密“红纽带”、锻造“红铁军”，创新基层治理方法，筑牢平安建设基石，不断构建“党委统领、综治协调、多元共治”的基层治理新格局，有力增强全县人民群众美好生活的安全底色和幸福成色。

近年来，桂东县连续两年获评“全国信访工作‘三无’县”，获评首批“全国信访工作示范县”，连续24年保持“全省平安县”殊荣，连续3年成功创建全省信访工作“三无”县。

“红领雁”示范，凝聚治理力量

“太感谢你们了，我们对这个结果非常满意！”在四都镇西水村，随着当事双方在一纸调解协议上的签字落笔，一起矛盾纠纷得以圆满画上句号。

西水村村支书、村委会主任钟永波全程参与该起矛盾纠纷的调处。“基层治理好不好，关键看党建引领作用发挥得好不好。”他说。

钟永波是西水村的“红领雁”。他带头流转当地2000多亩山地发展林下经济，帮助200多名村民解决了就近就业。

基层是难点，也是重点。

西水村坚持发挥“头雁”示范引领作用，利用“三会一课”、集中培训、线上学习等方式，着力提升党员干部的综合治理能力，形成“头雁领路、群雁齐飞”的新格局。

2025年的避暑旺季，是秋里村党支部书记、村委会主任胡丁最忙碌的季节。

秋里村是桂东县的重点民宿村，有民宿135家近4000张床位。每到避暑高峰，前来避暑的游客是络绎不绝。

“村民与村民的矛盾，村民与游客的矛盾，游客与游客的矛盾，我们都亲力亲为去调处。”胡丁说，党员不带头，工作做不细，群众不买账，游客也不买账，最终影响秋里村的发展。

党建引领基层治理。

桂东县大力推进党建工作与基层治理深度融合，充分发挥“红领雁”在优化村民服务、社情民意收集、安全隐患巡查、矛盾纠纷排查等示范带头作用，凝聚起基层治理的强大“向心力”。

“红先锋”攻坚，织密网格防线

上午8时许，寨前镇水湾村的网格员黄胜雄已经开始每日巡查。排查火灾隐患、检查河道环境、监督集市卫生、调解邻里纠纷……这些琐碎事务构成了网格员的日常工作。“我们多排查一处，风险就降低一分。”他说道。

“像接到陌生电话，我们千万不要轻易相信对方所说的话”“像骗子，他们会冒充工作人员，诱导我们提供个人信息或转账，这个时候，就一定要提高警惕，避免上当受骗”……下午3时许，沙田镇干部扶亚鹏走进安置小区，和小区居民聊起了防诈反诈知识。

沙田镇把安置点纳入统一管辖，成立6个党小组和安置小区管理委员会，将安置小区划分成5个区、建立5个网格，选优配强网格长，搭建起“党组织+管委会+楼栋长”的“微网格”治理体系，极大提高治理服务水平和群众满意度。

“现在，人在网中走、事在网中办、节在网中解、情在网中结。”扶亚鹏表示，党小组组长是网格长，是“红先锋”。发放便民联系卡、记录民情日记、建立民情台账……“红先锋”攻坚，打造了基层治理“百米服务圈”。

桂东县创新“党建+网格”治理模式，整合基层各类管理服务职能，构建起“一网治理、多员合一”的基层治理体系，通过建立“网格员日常巡查、党员联户包保、支部结对支援”的闭环机制，实现了“小事不出网格、大事不出村镇”的治理目标。

“红纽带”连心，破解民生难事

桂府金街小区曾因物业费收缴率过低陷入管理困境，原物业公司于2025年1月撤场。

面对这一棘手问题，桂东县住建部门迅速指导属地乡镇和社区启动应急机制，组织业主协商，临时聘请服务人员维持基本运行。后通过依法召开业主大会，选举业委会，选聘新物业企业。可在移交环节遭遇“承接查验”僵局。原物业以结清旧费为条件拒绝交接。经多方协调，依法调解，最终顺利完成移交，保障了小区平稳过渡，彰显了“红纽带”在解决民生关切中的关键作用。

中和社区驻村第一书记、工作队长扶耀中是桂东产业开发区一名90后党员干部，也是中和社区服务群众的“红纽带”。

“以前出去打工，一年只能回家一两次，现在在就近园区上班，收入也不比出外务工低，还能照顾家里。”中和社区居民郭满霞说，是扶耀中帮她找到这份好工作。

桂东产业开发区坐落于大塘镇中和社区。为推动村园融合发展，解决园区企业劳动力短缺问题，扶耀中积极牵线搭桥，累计帮助社区180余名群众成功进入园区企业工作。

桂东县积极发挥驻村单位、驻村第一书记、在外创业的党员能人等“红纽带”作用，不断激发基层治理的“动力源”，切实帮助群众解决急难愁盼问题。

“红铁军”担当，筑牢平安防线

2024年7月，桂东县遭遇持续强降雨，青山乡汛情告急，道路中断、通信瘫痪。

青山乡党委立即启动应急响应，依托覆盖全域的“三长”体系，迅速组建起由党员干部、民兵、退役军人和“三长”组成的“红铁军”突击队。

突击队顶风冒雨、徒步急行，向失联村庄全力挺进。在灾情严重的寨坪村，队员们毫不犹豫蹚过齐腰深的洪水，连夜紧急转移被困群众，并争分夺秒疏通泄洪通道。

看到队员们连夜奋战，浑身湿透，79岁的独居老人郭爱英热泪盈眶地说：“看到你们来了，我心里就踏实了。”

一个党员就是一面旗帜。

秋里村拆危拆旧，矛盾纠纷不断，群众阻力特别大。此时，老支书、老党员站了出来，不仅带头拆除需要拆除的自家老房，还主动上门做其他群众思想工作。

在“红铁军”的共同努力下，秋里村拆危拆旧稳步推进，共拆除包括旱厕、牛栏及空心房在内的近600栋、近60000平方米的各类房屋，村民人居环境显著改善。

桂东县大力锻造党员“红铁军”，筑牢平安防线，努力做到矛盾纠纷在一线化解，民生诉求在网格解决，干群关系在共治中深化。

治理之道，莫要于安民。

这片红土地正在用实效证明：“四红”党建引领基层治理，筑的是平安之基，聚的是治理之力，赢的是未来之福。

一审 | 谢莉娜
二审 | 黄慧
三审 | 李艳艳