日前，湖南省人民政府办公厅发布通报，对2025年推动高质量发展大抓落实成效明显的地区予以表扬激励。郴州市在实施内需扩量提效攻坚、优化文化服务和文化产品供给机制、高质量做好“两重”各项工作等多个领域工作成效突出，获得通报表扬。

亮点展示：

1.实施内需扩量提效攻坚

郴州多措并举激发消费潜能，牵头出台提振消费专项行动方案，举办矿博会、银发经济博览会等大型促消费活动，推进消费品“以旧换新”，推动文旅消费提质、消费环境优化，让市场活力持续释放；我们多点发力促进就业增收，推动创业、强化就业，切实减轻居民负担，让消费基础持续夯实；我们精准发力扩大投资效益，项目谋划储备扎实，争资立项成果显著，项目建设加快推进，让项目支撑更加坚实；我们统筹实施重大发展战略，推进落实国省重大战略，提升城镇化发展水平，增强区域发展活力，让区域动能加速集聚。

2.优化文化服务和文化产品供给机制

我们建立健全机制，精心统筹部署，细化指标任务，科学分析研判；我们突出工作重点，加强沟通协调，大力推动文化和旅游、文化和科技深度融合，扩大文旅对外开放，实施提振文旅消费专项行动；我们打造工作亮点，全力争取支持。

功夫不负有心人，裕后街入选国家级旅游休闲街区；桂东县成为全球第十个、湖南省首个“世界长寿乡”，又跻身全国热门避暑县域榜单；莽山、万洋山入选湖湘十大避暑名山；《湘遇·湘昆》、飞天山翠江旅游区获评2025中国旅游产业影响力案例。

3.高质量做好“两重”各项工作

全市上下围绕“两重”超长期特别国债，抓紧抓实项目谋划、申报、争取等各项工作，取得了阶段性成效。2025年，全市争取中省专项资金超额完成目标，助力全市2025年投资增长。

我们固化机制抓争取，出台健全争资立项六项机制；我们强化调度抓谋划，深入开展“项目大谋划 扩大有效投资”攻坚行动；我们深化指导抓前期，积极开展“送政策上门”，面对面指导项目包装和资金申报；我们细化措施抓申报，密切跟踪国家政策动向，加强政策解读和宣传，组建“发改、行业部门、专家”联合专班。

4.积极对接融入国家区域重大战略

在郴州，国省战略成效显著，G4京港澳高速（耒宜段）扩容工程等重大战略标志性项目实施有力，湘粤背靠背联网工程正式开工建设，安资乐高速纳入《湖南省高速公路网规划（2024-2035）》，深度融入大湾区，积极引进粤港澳大湾区重大项目，建成“粤港澳”大湾区菜篮子基地251个，居全国地市第一。

在郴州，区域合作持续深化，2025年，佛郴对口合作开展各类活动24次，互访交流51次，截止目前佛郴对口合作累计落地项目24个，总投资107.42亿元。湘赣边区域合作示范区建设71个重点项目完成投资120.27亿元，完成年度投资的114.27%。

5.推动经营主体做大做强

我们坚持政策拉动。市市场监管局联合17个部门印发《郴州市个体工商户分型分类标准及培育政策工作实施方案》，实现“精准画像、梯次帮扶”，助力个体工商户稳健发展。截至2025年底，全市经营主体总量突破43万户，实有企业占比达27%，排名全省第3位。

我们坚持研究带动。扎实开展经营主体数据分析研究，承办全省首届市场监管系统经营主体数据大赛并获一等奖，代表湖南省参加全国经营主体数据分析大赛荣获三等奖。

6.推进“五好”园区建设

郴州高新区、郴州经开区实施园区管理体制改革、提升园区产业集聚度、提高园区发展质量和效益。

7.打造内陆地区改革开放高地

我们敢于攻坚克难、迎难而上，2025年克服一系列困难，挖掘外贸潜力；推动产贸融合，外贸稳量提质，企业外贸“破零”143家；对非经贸合作深化，中非经贸深度合作产业园稳步建设，鼓励企业进口自非黄金、宝玉石开展“进料加工”，经贸往来拓展到非洲53个国家；开展平台提能增效，持续实施自贸试验区提升战略，开展制度创新提升行动，实现国家级制度创新1项，省级第四批制度创新成果7项，湘粤非铁海联运、湘粤港“跨境一锁”发挥更积极作用。

8.全面加强财源建设和深化零基预算改革

2025年，全市深入贯彻落实习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，积极锚定“三高四新”美好蓝图，深入开展财源建设工程，大力推动“管支出就要管收入”“招大商就是兴产业，争资金就是强财源”等理念，立足“五标”抓财源（校准航标、抬高坐标、行动高标、服务对标、锚定目标），取得了较好成效。全市制造业税收总量及占比均创历史新高；纳税500万元以上重点税源企业数量全省第4，柿竹园等两家企业成功入选2024年“湖南省企业税收贡献百强”名单，实现首次“破零”。经验做法《郴州市：咬定青山不放松 立足“五标”抓财源》入选《湖南省财源建设典型案例选编》。

9.深化医药卫生体制改革

郴州在全国地市级医改监测评价中获评A+等级，位列全国第14。12家基层医疗卫生机构获国家卫生健康委优质服务基层行活动突出机构通报表扬。宜章县卫生健康局获评全国卫生健康系统先进集体。市第一人民医院老年重症医学科获评全国“敬老文明号”。苏仙区卫生健康局荣获“全国优秀健走示范区”荣誉。汝城县获评全省健康县区建设优秀案例并在全省推广。2025年每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.62个，超过国家、省目标值，并获得国家首批以城市为单元整体推进普惠托育服务发展项目资金2亿元。

10.实施环境优化提升攻坚

我们抓改革、优环境，服务质效进一步提升。改革创新多点突破，6项省级试点改革扎实推进，“取水贷”应用拓展、政法工商联护企联动、“一码管地”等多项创新举措获省级肯定或推广，“批供同步化”案例被评为“全省营商环境改革创新十佳案例”。涉企服务持续优化，企业满意率稳步提升。经营成本有效降低，全面落实降成本“39条”，“一网通办”“跨省通办”持续拓展。

我们强监管、提效能，交易秩序进一步完善。全面推行“机器管招投标”，开展招投标领域突出问题系统整治。

我们筑信用、夯基础，体系建设进一步深化。推动信用数据归集，建立市级社会信用体系建设联席会议制度，出台《郴州市加快健全社会信用体系攻坚工作方案》。创新信用监管方式，深入推进信用修复改革。拓展信用应用场景，推动文旅信用体系建设取得国家级突破，郴州市获评国家级信用经济发展试点地区，全市城市信用监测综合指数在全国排名稳步进位。

11.推动金融工作高质量发展

2025年，全市金融管理部门及金融机构在市委市政府的坚强领导下，以做好金融“五篇大文章”为抓手，深耕主责主业，推动金融与实体经济良性循环，金融服务实体质效显著提升。

我们强化创新引领，创新主办银行工作机制，持续建设省级环境权益抵质押融资试点、中央财政支持普惠金融发展示范区；在强化对接上，开展“行长走企业，金融送解优”系列活动；在宣传带动上，开设“金融力量 郴州作为”宣传专栏，加大全市金融工作宣传推介力度；引导全市金融机构加力布局“五篇大文章”，6项做法被《金融时报》《中国金融》推介。

12.实施安全强基固本攻坚

我们创新思维排险除患，创新建立“企业主体全员查、监管部门帮扶查、监管执法倒逼查、社会参与监督检查”四项机制，推动企业落实安全隐患“日排查、日整改、日管控、日报备”要求，系列创新做法被《中国应急管理报》等媒体推介。我们严肃倒查压实责任，创新完善安全生产责任倒查机制，将问责关口前移，推动企业主体、部门监管、属地管理等各方责任层层压实，从源头降低安全风险，相关经验做法被《中国应急管理报》推介。我们以科技赋能精准防灾，严格落实“631”预警叫应机制，在全省率先建成临灾预警叫应系统，以“数据集成共享、人员集合叫应、避难场所集中引导”三大功能为抓手，推动精准高效调度转移，打通防灾减灾救灾“最后一公里”。

13.清理拖欠企业账款

2025年，全市上下提高政治站位，将清理拖欠企业账款作为优化为企服务、激发市场活力的“关键一招”。我们坚持高位推动，通过科学设定目标、超前谋划部署，以务实举措扎实稳步推进清欠工作，切实解决企业资金难题；我们强化统筹联动，市县两级和部门之间建立起横向协同、纵向联动、高效运转的工作体系，凝聚起攻坚突破的强大合力；我们勇于创新驱动，探索设立包含督办问责在内的“六项工作制度”，积极推行“一企一策”等“四个一策”工作方法，精准破解了清欠过程中的各类阶段性难点与复杂问题，以清欠实效助力企业轻装上阵。

14.治理欠薪

2025年，我市深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署，以高度的政治责任感和使命感，扎实推进治理欠薪各项工作，取得显著成效。全年共接收处置国家欠薪平台欠薪线索3884条，办结3852条，办结率99.17%；接收上级转办交办欠薪线索87条，办结86条，办结率98.85%；市县两级直接受理农民工欠薪举报投诉954件，为6707名农民工追发工资等待遇6665万元，切实维护了农民工合法权益和社会和谐稳定，成功获评全省2025年度治理欠薪成效明显市州。

15.教育工作

我们落实立德树人根本任务，出台《全面推进学校“大思政课”建设的若干措施》，创新实施思政教育“四百工程”，实施学生体质强健计划、美育浸润行动、劳动习惯养成计划、青少年学生读书行动等。

我们提升教育公共服务水平，优化教育资源配置，实施学前教育提质计划，新增义务教育学位2670个，实施县中振兴计划。

我们推动教育教学质量稳步提高，全市本科上线人数、特控上线人数、高考600分以上人数、录取空军海军飞行学员人数等取得新突破，郴州高中男篮进入全国八强，篮球、足球、武术、田径等水平位居全省前列。

我们积极服务高质量发展，中国教育报、《湖南教育》以《打造产教融合服务区域经济发展的“郴州样本”》推介郴州经验，加快培养技能型人才，“校友回湘”工作成效明显，落实省委、省政府促进大学生创业“七个一”政策举措、郴州市大力支持大学生创业15条政策。

16抓好生态环境保护问题整治

我们强化源头治理，加快管网提质增效。督促住建、城管部门协同推进城区8个重点管网改造工程，重点解决雨污合流、管网渗漏、外来水入侵等问题，有效提升污水收集浓度，减少低浓度进水对处理系统的冲击。我们建立动态监测与部门联动机制。搭建住建、城管、生态环境及水务集团等部门信息共享平台，通过制度化信息共享，提升跨部门协同治理效率。我们实施精细化碳源投加调控。针对降雨等特殊天气导致进水浓度骤降的情况，制定应急预案，依托实时监测数据，科学启动碳源投加，确保生化系统稳定运行。

一审 | 罗俊婕
二审 | 黄慧
三审 | 李艳艳