近日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》。这份文件不仅体现了对8400万新就业形态劳动者的深切关怀，更是对平台经济规范发展的有力指引。对于正处在高质量发展关键期的湖南而言，如何将这份中央关怀转化为三湘大地的生动实践，让新就业群体从城市的“穿行者”真正成长为家园的“建设者”，是我们必须回答好的时代课题。

以制度创新破解发展难题，让新就业群体稳得住。新就业群体的蓬勃发展，是数字经济时代的必然产物，也是稳就业的重要蓄水池。然而，劳动关系界定难、社会保障覆盖不全、职业发展通道狭窄等问题，长期制约着这一群体的稳定性和归属感。《意见》的出台，正是对这些痛点的精准回应。湖南应抓住这一契机，加快制度创新步伐。一方面，要推动平台企业依法规范用工，推广使用规范合同文本，明确各方权利义务，杜绝“套路签”、隐形用工等乱象。另一方面，要扩大职业伤害保障试点范围，探索适应灵活就业特点的社保参保机制，推动公共服务“随人走”，让新就业群体在湖南留得下、稳得住。

以人文关怀提升城市温度，让新就业群体融得进。新就业群体不仅是服务的提供者，更是城市生活的参与者。他们穿梭于街巷之间，熟悉城市脉络，具备参与基层治理的独特优势。湖南各地应依托党群服务中心、工会驿站等平台，打造更多友好场景，解决停车、充电、如厕、用餐等“关键小事”。同时，要鼓励新就业群体参与社区治理、志愿服务，建立积分兑换、荣誉激励等机制，让他们在奉献中收获认同感与归属感。长沙“红色速递员”、株洲“流动网格员”等实践已证明，当新就业群体被真正纳入城市治理体系，他们就能从旁观者变为共建者。

以党建引领凝聚奋进力量，让新就业群体有奔头。加强新就业群体党的建设，是提升组织力、凝聚力的重要抓手。湖南应持续推进党的组织覆盖和工作覆盖，把党的创新理论送到骑手耳边、送进司机心里。通过建立流动党员管理机制、设立党员示范岗、开展技能培训等方式，增强新就业群体的政治认同和职业尊严。同时，要完善职业技能等级认定和职称评审政策，拓宽职业发展通道，让外卖骑手也能评职称、快递小哥也能当工匠，真正实现“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”。

制度的生命力在于执行，政策的温度在于落地。湖南要以《意见》为指引，坚持管理与服务并重、规范与发展并举，让每一位“奔跑者”都能在城市中找到“此心安处”。当新就业群体不再是流动的个体，而是有组织的力量，他们必将为湖南高质量发展注入更加强劲、更加温暖的动能。

一审 | 罗俊婕 见习生 余丞林
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