机构编制资源是宝贵的国家执政资源。针对巡察反馈的“实名制管理滞后、数据更新不及时”等问题，安仁县委编办打出一套清底数、破壁垒、严约束、提效能的组合拳，推动机构编制工作从传统“重登记”向现代“全周期严管控”转型，为该县高质量发展提供坚实机构编制保障。

清底数：由“静态台账”变“动态活库”

“过去，编制管理有时存在‘账实不符’的现象，数据更新滞后于实际。现在，我们要确保每一个编制都‘有名有姓、有迹可循’。”安仁县委编办工作人员侯鹏介绍。

为确保“人编一致”，该县全面开展机构编制实名制“回头看”工作，严格落实一人一编、编随事走原则，构建了动态更新、精准核查、闭环管理体系。为完善实名制管理平台，该县出台专门办法，明确机构调整、人员变动须在15个工作日内完成系统同步。同时，通过专机专网、涉密管控等技术手段，既提升了数据流转效率，又守住了信息安全底线。

聚合力：由“单打独斗”变“齐抓共管”

为解决多头管理、信息孤岛痛点，该县县委编办加强与组织、财政、人社等部门协同，明确职责分工，建立数据共享，实现与干部管理、工资核定、经费核拨等信息的互联互通。

如今，该县编制管理实行出编必核、进编必审办法。干部办理工资、社保转移必须持有该县县委编办出具的《出编核准通知单》。这一措施彻底打破了部门间的数据壁垒，形成了编办管编、组织管人、财政管钱的严密闭环，形成上下联动、齐抓共管的格局。

严约束：由“软性管理”变“刚性执法”

该县建立了日常核查+专项督查+智能预警的立体监管体系，全面核查机关事业单位实名制信息，进一步摸清了机构、编制、领导职数、实有人员底数。同时，严格执行编制使用前置审批，对招录、招聘、人才引进等用编需求，从严履行审批程序。对超编、超职数等风险进行实时监测，一旦系统预警，果断处置，严肃处理违规行为，有效维护了机构编制工作的严肃性和权威性。

活资源：由“编制固化”变“按需调配”

为进一步优化编制资源配置，赋能县域经济社会高质量发展，该县设立编制“周转池”。通过收回闲置编制、跨部门调剂等方式，将有限的编制资源向乡村振兴、医疗卫生、基础教育等民生领域倾斜。这种动态调整、空编即补的机制，不仅缓解了关键领域人才短缺的压力，更让老百姓在家门口就能享受到更优质的公共服务。“编制活了，队伍强了，办事效率自然就高了。”安仁县委巡察办负责人深有感触地说。

一审 | 曹琛 见习生 余丞林  
二审 | 张明
三审 | 陈莉