近日，湖南省政府办公厅印发《湖南省以问题为靶心优化营商环境若干举措》，首次将“以问题为靶心”写进文件名，释放出直面沉疴、动真碰硬的强烈信号。作为“企业服务年”行动的核心配套政策，这23条举措精准瞄准八类突出问题，不搞面面俱到的“温吞水”，而是拿起“手术刀”直奔病灶，彰显了湖南以真招实策护航市场主体的坚定决心。

直击痛点，从“企业端”倒推“政策端”。过去谈营商环境，往往习惯于罗列“推出多少项改革”“压减多少审批时限”，容易陷入政府“自我诊断”的误区。此次湖南的破题之道在于：靶心从哪里来？从一线的真实反馈中来，从企业的急难愁盼里来。针对惠企政策“看得见摸不着”的痼疾，推行“政策找企”与“政策计算器”，让数据跑路代替企业跑腿；面对涉企执法检查的任性随意，赋予企业“拒绝未扫码检查”的保护机制，用数字化倒逼行政权力规范化运行。这种从“给优惠”到“给权利”、从“重管理”到“重服务”的转变，体现了治理理念的深层迭代。

量化降本，以“硬指标”回应“真诉求”。营商环境的优化，不能停留在文件里的“原则性表述”，必须转化为企业账本上的“真实性红利”。此次《举措》最让经营主体提气的，是拿出了可量化、可考核的降本目标：通过改革手段降低工商业电价3至5分钱/千瓦时，每年减负30至50亿元。在账款清欠上，不仅要求“限时清零存量”，更将清欠成效纳入领导干部考评，从根子上破解“新官不理旧账”。无论是真金白银的降电价，还是动真格的考评机制，都传递出湖南与经营主体共克时艰、绝不“空头支票”的务实作风。

系统施策，构建亲清政商关系长效机制。优化营商环境是一项系统工程，既需要要素保障的“硬支撑”，更离不开法治公平的“软环境”。针对民营企业“投诉无门”和深层次疑难问题，湖南建立“法治会诊”机制，组织多部门联合会诊解难；针对“清而不为”或“亲而乱为”的倾向，设立营商环境亲清监测点，落实“三个区分开来”激励干部担当作为。这一系列举措，由表及里、由浅入深，从办事层面深入到制度层面乃至观念层面，致力于构建稳定、透明、可预期的法治化营商环境。

在当前经济承压的背景下，营商环境就是核心竞争力。湖南此次“以问题为靶心”的精准发力，不仅是对企业诉求的回应，更是对发展信心的重塑。当政策红利通过“快车道”直达基层，当执法检查不再成为企业困扰，当“尊商重企”从口号化为可感可及的制度保障，三湘大地的市场活力必将迎来新一轮的迸发。

一审 | 曹琛
二审 | 陶子瑶
三审 | 肖勇