7月20日，国务院常务会议审议通过《知识产权保护和运用“十五五”规划》。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是基本建成中国特色、世界水平知识产权强国的关键时期。在这一重要节点上，这份规划犹如一份清晰的“施工图”，为未来五年知识产权工作锚定了方向。

近年来，我国知识产权事业取得长足发展。世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数报告》显示，我国排名已提升至第10位，首次跻身全球前十，拥有的全球百强创新集群数量达到24个。成绩固然令人振奋，但挑战同样不容忽视。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球创新竞争日趋激烈。关键核心技术“卡脖子”问题仍未彻底解决，大量专利仍停留在纸面而未能有效转化为现实生产力，创新成果的权益分配机制尚不完善——这些短板制约着知识产权对高质量发展的支撑效能。

此次国常会审议通过的规划，最鲜明的特点在于其问题导向。会议明确指出，要“抓紧补齐制度短板”。知识产权保护，根子在制度。制度不完善，创新者的权益就得不到充分保障；制度不协调，创新链条就会处处受阻。加快推动相关法律法规立改废释，完善配套政策措施——这不仅是修法补漏，更是要通过制度体系的系统重构，让知识产权保护真正成为激励创新的“硬约束”而非“软倡导”。

规划的另一着力点，在于打通从“实验室”到“生产线”的转化梗阻。会议提出要“强化知识产权高质量供给，深化权益分配改革”。长期以来，我国高校和科研院所积累了大量的专利成果，但转化率偏低的问题突出。深究其因，权益分配机制不清晰、科研人员创新收益无法得到合理保障是重要症结。深化权益分配改革，本质上是在解决“谁来创新、谁受益”的核心问题——让创造价值的人能够分享价值，才能真正激发创新的内生动力。

人才是知识产权事业的根本支撑。会议特别强调要“建立全链条人才培养体系，加快建设高层次、复合型、应用型人才队伍”。知识产权工作横跨法律、技术、经济、管理等多个领域，对人才的综合素质要求极高。从创造端的研发人员到保护端的司法执法人才，从运用端的运营服务人员到管理端的政策制定者——每一个环节都离不开专业人才的支撑。全链条培养，意味着不能只盯着某一个环节的“补课”，而是要构建覆盖知识产权全生命周期的人才供给体系。

当前，新质生产力正在成为推动高质量发展的核心引擎。知识产权作为创新成果的法定表达形式和市场化的制度载体，与新质生产力之间存在着天然的深层关联。没有强有力的知识产权保护，就不可能有持续的创新投入；没有高效的知识产权运用，创新成果就无法转化为产业竞争力和经济增长动能。从这个意义上说，《知识产权保护和运用“十五五”规划》的审议通过，不仅是知识产权领域的一件大事，更是为培育新质生产力提供制度保障的关键一步。

规划已定，重在落实。从制度补短到权益分配，从高质量供给到全链条人才培养，每一项部署都需要转化为可操作、可检验的具体行动。唯有如此，才能真正以制度之力筑牢创新之基，让知识产权成为驱动高质量发展的不竭源泉。

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