过去五年，全市纪检监察机关持续完善监督体系，坚持系统集成、协同高效，落实落细日常监督举措，推动各类监督贯通协同，强化数字科技赋能，持续推动监督体系优势转化为治理效能，以有力有效监督护航全面从严治党向基层延伸。
日常监督从“有形覆盖”迈向“有效覆盖”
近日，北湖区新任领导干部迎来任职前的一场特殊考试——廉政知识测试。这场既庄重又务实的“硬核”考核，既是组织送上的“廉洁入职礼包”，也是该区纪委监委前移监督关口、做实源头治理的生动缩影。短短几十分钟的测试，不仅检验了干部对党纪法规的掌握程度，更在潜移默化中为他们戴上了廉洁从政的“紧箍咒”。
过去五年，全市纪检监察机关坚持抓早抓小、防微杜渐，持续做细做实日常监督。认真贯彻省委关于发挥“四种形态”层层设防作用的若干措施，将任前廉政测试、述责述廉、谈心谈话固化为常态化监督举措，紧盯“一把手”和领导班子、重点岗位、重要时间节点，靠前开展提醒预警。全市共216人次参加廉政知识测试，市本级累计对218名新任市管干部开展廉政谈话，审核市管干部述责述廉报告1272份。每一份报告、每一次谈话，都是对权力运行的“精准扫描”，确保问题在萌芽阶段就被发现、被纠偏。
在此基础上，市纪委监委还持续深化派驻监督改革，出台加强和改进派驻（出）监督工作的若干措施，广泛开展“嵌入式”“下沉式”监督，市本级纪检监察组累计立案435件。全市精准运用监督执纪第一、第二种形态处理占比达89.8%，常态化“咬耳扯袖、红脸出汗”，引导广大干部自觉习惯在监督下履职用权。从“被动接受”到“主动习惯”，日常监督的“探头”越擦越亮，防线越筑越牢。
监督格局从“单兵作战”迈向“协同会战”
近日，宜章县多名村民顺利领到补发的养老金。依托“纪巡+”联动监督模式，宜章县委第十轮养老服务领域机动巡察联合纪检监察、财政等部门下沉基层、直插一线，深挖养老服务领域突出堵点难点，坚持边巡边查、立行立改、快查快处，累计梳理具体问题26个、移交问题线索8条，有效破解养老金发放不及时等一批群众急难愁盼问题，实现从解决群众“一件事”到规范行业“一类事”的系统治理提升。这是纪检监察监督与巡察监督贯通协同、职能部门同向发力的生动实践，让监督力量从“各管一摊”变为“同下一盘棋”。
五年来，全市持续健全纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督“三类监督”贯通协同综合监督体系，积极探索“纪巡联动”“纪审联动”“巡审同步”等有效路径，推动各类监督力量攥指成拳。聚焦群众身边不正之风和腐败问题，联动开展民生领域专项监督，促进多方力量同向发力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。数据显示，过去五年，全市共接收巡视巡察移交线索3438件、审计移交线索519件。数据背后，是监督链条的闭环与合力：巡察发现问题、审计核实数据、纪检监察跟进执纪，三方优势互补，让监督不再有“真空”，让问题无处遁形。
与此同时，郴州还健全市委反腐败协调小组运行机制，新设法法衔接、纪检监察大监督、监察公安协作3个专项小组，出台纪检监察机关与公检法机关问题线索双向移送办法，进一步打通部门协作壁垒。从“各自为政”到“信息共享、力量互助、成果共用”，一张横向到边、纵向到底的监督网络正在郴州越织越密。
“云端监督”让“数据跑路”代替“群众跑腿”
“以前申请水电气优惠减免，要往返物业、供水供电、民政等多个单位，来回跑腿十分不便。现在不用自己申请，每月系统自动减扣，既省心又省事。”面对回访的纪检监察干部，永兴县便江街道困难群众邓某华说。他手机上收到的每月减免短信，正是纪检监察机关用“数字利剑”守护民生红利的生动写照。
在惠民政策落实专项整治中，永兴县纪委监委瞄准群众反映强烈的水电气优惠申请多头跑、落地难等痛点，推动民政、发改、供水供电供气等部门打通数据壁垒，建立“数据采集—部门联动—核验监督—落地反馈”闭环机制。依托数据比对自动识别困难群众、落实优惠减免，实现群众零跑腿。截至8月31日，全县完善基础信息10038户，累计减免金额61万余元，以数字化监督守护民生红利。从“人盯人”到“数据盯人”，监督的精准度和时效性实现了质的飞跃。
五年来，市纪委监委持续建强用好“互联网+监督”平台，不断强化小微权力线上监督。扎实推进全省乡村振兴领域公权力大数据监督模型试点，搭建监督模型11个，生成预警信息2900余条。加快市纪委监委大数据办案中心建设，率先启用电子数据调查室、分析研判室，搭建市级信息查询平台，归集3.7亿条数据，有效破除跨部门信息壁垒，推动省级信息查询平台向县市区延伸。以大数据赋能推动监督从“被动核查”向“主动预警”转变，依托科技延伸监督触角，让监督更加精准高效。如今，在郴州，每一笔惠民资金、每一个工程项目、每一次权力运行，都有“电子眼”在后台默默守护。
如今，一套日常监督扎实有效、各类监督贯通协同、数字科技强力赋能的监督体系在郴州日益成熟完善，推动制度优势不断转化为治理效能，为全市高质量发展提供坚强纪律保障。从“不敢腐”的震慑到“不能腐”的约束，再到“不想腐”的自觉，郴州正以监督体系的迭代升级，书写激浊扬清、护航发展的崭新答卷。
一审 | 罗俊婕
二审 | 朱俊铃
三审 | 刘红亮
