在嘉禾高新区帮代办服务中心，湖南拓智者科技有限公司的办事员蔡舒沛没想到，自己跑了两趟的事，一个窗口就办完了。

“以前办事会考虑找中介，现在办业务都靠园区帮代办服务中心办理，不仅无偿代办，服务还更专业、高效。”蔡舒沛感慨。

嘉禾高新区帮代办服务中心

这样的场景，在郴州不是个例。今年初以来，郴州对标全省“企业服务年”行动部署，把“全周期服务企业”这一句话拆成了一件件具体的事——准入、要素、金融，企业从开办到投产的每一环，都有人“搭把手”、快办理。

省下来的时间，企业可以拿去做别的事

郴州把“高效办成一件事”当作改革的抓手。

企业变更、注销、迁移、开办餐饮店、“个转企”，跑动次数、办理环节、申请材料、办结时限全部压缩80%以上。跨区域迁移也不用两地来回跑，郴州市税务局推的是“一地申请、两地联动、全程网办”。

往下走，各县市区都有自己的版本。永兴县政务服务中心，5个“高效办成一件事”综合窗口格外醒目，企业开办压到0.5个工作日。

北湖区在城区建起4个政务服务驿站，138项高频事项沉到一线，还累计减免印章费用124.52万元。

临武县搭起县乡村三级帮代办体系，还专门设了个“办不成事”反映窗口。嘉禾高新区则推行准入准营“一件事一次办”，服务企业180余家。

嘉禾高新区帮代办服务中心，有一套固定的模式：专人对接、全程跟进、上门服务、闭环办结。

当地还主动梳理那些企业本来要委托中介代办的高频业务，把企业开办、政策申报、表单填报等106项常规政务业务拉进无偿帮代办的范围，定期开联审会，跨部门的事当场议、协同办。

永兴县也推行“专人代办+容缺受理”——材料主要齐全、次要欠缺的，申请人书面承诺后可先受理、先办后补，柏林园区危化品物流仓储项目等一批重大项目由此顺利落地。

水和电，都要算进企业的成本账

水和电是企业最实在的成本，郴州在这上面费了不少心思。

郴州市组建源网荷储一体化专班，推动绿电直连，建分布式光伏和用户侧储能，还办起了全市首家虚拟电厂；用电均价下来了，一年下来为企业省下的不是小数目。物流上，公铁联运、铁海联运一起推，郴州陆港的货运吞吐量稳步往上走。

郴州“一件事 一次办”窗口

县市区把功夫下在具体的管网上。

苏仙区水利局做的是“取水贷”：以取水许可证质押，联合金融机构推出专项产品。白露塘镇观山洞水电站已经申请120万元用于改造。他们还推广效果保证型合同节水，让企业在“零投入”的情况下分享节水收益，湘南学院委托第三方管理后，预期节水效益达212万元。

嘉禾县的供水效率，让嘉禾县博瑞智能装备有限公司的负责人印象深刻。今年3月，企业正处在投产关键期，生产线调试急需通水，按以往流程，整套手续至少得10天。

县自来水公司主动上门勘查、定制方案、连夜施工，24小时完成全线通水。收费也往下砍：各种不合理收费一律取消，园区企业红线外供水管网由公司铺设，单次报装费用从原先16万元以上降到最高不超过2万元。

湖南成鑫专用汽车有限公司享受差异化用水优惠后，用水成本同比下降8%。用电这边，嘉禾县推动97家铸造企业完成“煤改”，建成的虚拟电厂聚合12户企业参与运营。

金融，优先想的是把服务送上门

资金链，是另一道容易卡住的关口。

郴州的做法是让银行融资增信渠道更顺。围绕11条重点产业链建立主办银行制度，市政府办公室（金融工作）联合人民银行郴州市分行、郴州金融监管分局为全市银行机构对接重点企业和项目搭建桥梁，前三季度各银行为11条重点产业链新发放贷款290.25亿元。

科技型企业缺抵押物的难题也在不断探索突破——292家企业通过知识价值信用贷款拿到了12.5亿元资金。为缓解小微企业资金周转难题，郴州金融监管分局推动融资协调机制常态运行，累计办理无还本续贷98.43亿元。

到了县域，动作更具体。嘉禾县科工信局联动邮储银行嘉禾支行等6家本地商业银行，推行“科贷兴企”专项行动，组建专项团队走进园区、走进车间，面对面听企业讲难处，现场解读知识价值信用贷款、科创专项贷政策，一对一匹配金融产品。全县39家工业企业拿到专项授信，发放知识价值信用贷款15145万元，总量位居全市前列。

从0.5个工作日办完开办，到24小时完成通水，再到一笔不需要固定资产抵押的科创贷款——这些数字背后是同一件事：企业在哪里遇到坎，服务就跟到哪里。

“全周期”三个字，说到底不是一个流程、一套表格，而是一种态度。它意味着企业不必研究“这事该找谁”，不必担心“下班了谁来管”，不必在几个部门之间来回解释同一个难处。政府的角色，也从审批者变成服务者，从“等你来办”变成“上门去办”。

一家企业从落户到投产，要过的关口不会凭空减少；但每过一道，都有人提前想到、伸手接住，这条路就好走得多。把企业的事当成自己的事办——这句话说起来简单，郴州正把它办成一件件看得见的企业服务。

来源：红网时刻

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